La intervención de Estados Unidos frente al conflicto armado colombiano: del proceso de paz al plan de pacificación - Proceso de paz en Colombia - Libros y Revistas - VLEX 424095094

La intervención de Estados Unidos frente al conflicto armado colombiano: del proceso de paz al plan de pacificación

AutorDiana Marcela Rojas
Páginas149-176
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armado colombiano: del
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Diana Marcela Rojas2
Introducción
El Plan Colombia es la denominación con la que se conoce
la estrategia de intervención internacional, llevada a
cabo principalmente por Estados Unidos, en respuesta a
los problemas generados por la agudización del conf‌licto
armado interno, el agravamiento del narcotráfico y en
general, a una condición de debilitamiento y deslegitimación
del Estado colombiano a finales de los noventa. El Plan
Colombia ha tenido un gran impacto no solo sobre el curso
del conf‌licto armado interno sino también en la estructura
y funcionamiento del sistema político colombiano. Aunque
desde Washington se denominó como Plan Colombia, solo a
la estrategia desarrollada hasta el 2006, en el marco de este
trabajo se ha tomado el término para referirse al conjunto de
la intervención estadounidense entre 1998 y 2010.
1 Este texto forma parte de la investigación realizada para la tesis doctoral
“Las transformaciones de la intervención en la era de la globalización: el
caso de Estados Unidos en Colombia (1961-2012).
2 Docente e investigadora del Instituto de Estudios Políticos y Relaciones
Internacionales (IEPRI) de la Universidad Nacional de Colombia.
Codirectora del Centro de Estudios Estadounidenses CEE-Colombia.
DIANA MARCELA ROJAS
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En el presente trabajo se busca responder las siguientes
preguntas:
¿Qué relación hubo entre el proceso de paz inicial planteado
entre el gobierno Pastrana y las guerrillas, y el Plan Colombia?
¿Se trató de dos vías antagónicas y excluyentes entre sí para
alcanzar la paz? ¿Cuál fue el papel que tuvo Estados Unidos en
la formulación e implementación del proyecto de pacif‌icación
que se desarrolló en el país en la última década? ¿Cuáles han
sido los resultados y las lecciones de esta experiencia en
términos de solución permanente y a largo plazo del conf‌licto
armado colombiano?
Para responder a estas preguntas se analizará en detalle, cómo
se def‌inió el Plan Colombia y cuáles fueron los principales
elementos del debate doméstico estadounidense en torno al
plan; tales discusiones mostraron las contradicciones acerca de
la manera de intervenir en conf‌lictos armados internos y las
dif‌icultades para establecer cuál es la estrategia más adecuada
para resolverlos.
1. La formulación de la estrategia
Los antecedentes del Plan Colombia se hallan en la situación
de grave debilidad que padecía el Estado colombiano desde
mediados de los noventa; esta condición hacía que el Gobierno
fuese incapaz de hacer frente a las amenazas planteadas por
la agudización del conf‌licto armado, el avance del narcotráf‌ico
y la crisis económica. La debilidad estatal se evidenciaba en
la incapacidad del las Fuerzas Armadas para enfrentar a los
grupos armados ilegales, en un sistema judicial precario con
una alta tasa de impunidad, en la incapacidad para mantener
y garantizar el orden en la totalidad del territorio nacional
así como de proporcionar seguridad a sus ciudadanos; a ello
se sumaba una profunda crisis de credibilidad en la clase
dirigente y unos altos niveles de corrupción, así como el

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