La formación del Estado brasileño y los usos de su política exterior a la luz del proceso de construcción identitaria. La definición de situaciones clave - Núm. 25, Julio 2013 - Civilizar. Ciencias Sociales y Humanas - Libros y Revistas - VLEX 591698494

La formación del Estado brasileño y los usos de su política exterior a la luz del proceso de construcción identitaria. La definición de situaciones clave

AutorGisela Pereyra Doval
CargoDoctora en Relaciones internacionales
Páginas49-65
La formación del Estado brasileño y los usos de su
política exterior a la luz del proceso de construcción
identitaria. La definición de situaciones clave*
Recibido: 14 de marzo de 2013 - Revisado: 28 de junio de 2013 - Aceptado: 13 de octubre de 2013
The Formation of the Brazilian State and the Uses of
its Foreign Policy in the Light of the Process of Identity
Construction. Definition of Key Situations
Civilizar 13 (25): 49-66 julio-diciembre de 2013
* El artículo es parte de la tesis doc-
toral “La identidad nacional de Brasil
en su política exterior. El caso de los
gobiernos de Vargas (1930-1945),
Geisel (1974-1979) y Da Silva (2003-
2010)” nanciada por el Consejo de
Investigaciones Cientícas y Tecno-
lógicas de Argentina.
** Doctora en Relaciones internacio-
nales. Profesora de Relaciones inter-
nacionales en la Facultad de Ciencia
Política y Relaciones Internacionales
de la Universidad Nacional de Rosa-
rio, Rosario, Argentina. Coordinado-
ra general del Programa de Estudios
Argentina-Brasil (PEAB). Becaria
posdoctoral del Consejo de Investi-
gaciones Cientícas y Tecnológicas
(Conicet).
Correo electrónico:
gpdoval@gmail.com
Para citar este artículo use: Pereyra-
Doval, G. (2013). La formación del
Estado brasileño y los usos de su
política exterior a la luz del proceso
de construcción identitaria. La deni-
ción de situaciones clave. Revista Ci-
vilizar Ciencias Sociales y Humanas,
13(25), 49-66.
Gisela Pereyra-Doval**
Resumen
En función de la construcción identitaria, un Estado dene situaciones clave.
El objetivo de este artículo es analizar aquellos hitos del proceso de construc-
ción identitaria de Brasil, que hicieron que se diferenciara tempranamente del
resto de los países latinoamericanos. Consecuentemente, lo dividimos en cua-
tro apartados. El primero explica la vertiente diferenciadora de la identidad. El
segundo analiza el proceso de independencia. El tercero marca la diferencia
del proceso de consolidación del espacio nacional, pasando también por parte
del proceso de desarrollo de este espacio. Por último, se describe la opción
brasileña de acercarse a Estados Unidos como centro de referencia, al tiempo
que se alejó del espacio europeo.
Palabras clave
Brasil, política exterior, identidad, situaciones clave.
Abstract
Depending on its construction of identity, a State denes key situations. The
aim of this paper is to analyze those milestones in the process of identity
construction in Brazil, which caused its early differentiation from other Latin
American countries. Consequently, we divide it into four sections. The rst
explains the differentiating aspect of identity. The second analyzes the process
of independence. The third makes the difference from consolidation process of
the national space, also going through the development process of this space.
Finally, the Brazilian option is described as being closer to the United States as
a reference center while it left the European area.
Keywords
Brazil, foreign policy, identity, key situations.
50 Gisela Pereyra Doval
Civilizar 13 (25): 49-66, julio-diciembre de 2013
Introducción
La evolución de la política exterior bra-
sileña muestra muchas más continuidades que
rupturas como para poder considerarla una po-
lítica de Estado, cuasi insensible a los cambios
de gobierno. De este modo, intentamos avanzar
buscando explicaciones para esa continuidad,
que se toma como un supuesto de partida y, nos
formulamos una serie de preguntas como: ¿esta
continuidad se relaciona con determinadas par-
ticularidades históricas?, ¿se vincula con la
conformación del Estado?, y ¿hay alguna cues-
tión que pueda considerarse el driving force de
la misma? A partir de este planteo, se cuestiona
sobre la identidad nacional de Brasil: ¿cómo
se construyó esa identidad?, ¿qué elementos la
conformaron?, ¿fue importante para Brasil ser
tempranamente un imperio mientras los demás
Estados latinoamericanos eran Repúblicas?,
¿cuán relevante fue la herencia de los pensado-
res portugueses?, y ¿la expansión del país hasta
sus actuales dimensiones continentales, o como
lo llama Dupas (2006), “país ballena”, ocupó
un lugar destacado en su conformación identi-
taria? A continuación, se identican los elemen-
tos identitarios que, a nuestro entender, podrían
explicar la continuidad en la política exterior
de un Estado y se concluye que determinadas
situaciones históricas clave podrían ser deter-
minantes.
Para introducirse en este estudio se parte
de una concepción teórico-metodológica cons-
tructivista. El punto nodal de esta teoría es que
las estructuras sociales se construyen en tanto
los factores sociales tienen más peso que los
factores materiales, es decir, las ideas constitu-
yen el signicado de las fuerzas materiales, la
acción y, por lo tanto, la misma realidad. Esto
es, las acciones signicativas son un fenóme-
no social o intersubjetivo inuenciado por los
intereses sociales e ideacionales. En lo que se
reere a la identidad estatal o nacional, como
categoría analítica para interpretar la política
exterior, las variadas teorías de las relaciones
internacionales plantean este tema como resi-
dual. No obstante, el constructivismo, no solo
le da un lugar importante dentro del análisis de
la política exterior de los Estados, sino que casi
toda la teoría gira en torno a la identidad de los
mismos.
De esta forma, se toma el concepto central
en este artículo –la identidad– en clave construc-
tivista, pues desde esta óptica se considera a la
denición de los términos principales como el
punto de partida para explorar las opciones me-
todológicas y explicar las elecciones que hace el
Estado. Abdelal, Herrera, Johnston y McDermott
(2009) entienden a la identidad como una cate-
goría social que puede manifestarse a través de
cuatro tipos mutuamente no excluyentes: com-
paraciones relacionales, modelos cognitivos,
propósitos sociales y normas constitutivas. En
este artículo se toma el primer tipo ideal iden-
titario: relational comparisons, el cual distingue
la identidad de un grupo referenciándose de un
grupo diferente. Así, la identidad se dene por
aquellos elementos que yo poseo y otros no tie-
nen. Como expresa Barnett (1999),
An identity is the understanding of oneself
in relationship to others. Identities, in short,
are not personal or psychological, they are
fundamentally social and relational […].
This relational perspective informs the view
that national and state identities are partly
formed in relationship to other nations and
states-that the identities of political actors
are tied to their relationship to those outside
the boundaries of the community and the te-
rritory, respectively (p. 9).
En este tipo, la causa central del compor-
tamiento deriva de la diferenciación con el otro.
Así, la acción, en cierto sentido, es una reacción
y está condicionada por la existencia de otros
que son distintos. Como se verá, este tipo con-
cuerda con la identidad por diferenciación, que
es la característica de la denición de situacio-
nes clave como elemento identitario.
El uso de la historia como recurso me-
todológico pareció fundamental, pues el cono-

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