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Resumen
La posición protagónica asumida por Colombia en el afianzamiento del Sistema Interamericano y la ratificación de la mayoría de los tratados sobre Derechos Humanos contrasta con la situación actual de violación de tales derechos, como se observa no sólo en los informes publicados por la Comisión Interamericana a las visitas in loco realizadas al país en 1980, 1992 y 1997 y el alto número de medidas provisionales dictadas, sino además por el incremento de las denuncias individuales presentadas ante ese organismo en contra del Estado colombiano.
Palabras clave: Derechos Humanos, Sistema interamericano. The lead position assumed by Colombian in strengthening the Inter-American System and ratifying most treaties on human rights contrasts with current situation of violation of such rights as we can observe not only on the reports by Inter-American Commission on Human Rights after its visits in loco to the country in 1980, 1992 and 1997, and the high number of provisional measures taken by the Government, but also by the increase of individual actions brought against Colombian State before the Commission. Key words: Human Rights, Inter-American System.Ver el contenido completo de este documento
Extracto
El estado colombiano frente al sistema interamericano de protección a los Derechos Humanos
Colombia ha desempeñado un papel activo y protagónico en el afianzamiento del Sistema Interamericano de Protección de Derechos Humanos, lo que resulta paradójico si tenemos en cuenta no solamente el resultado de los informes sino además el alto número de casos individuales que han terminado en recomendaciones de la Comisión o en condenas de la Corte Interamericana. En sus inicios, la participación del Estado colombiano fue determinante en el proceso de concreción de la OEA, no sólo por el reconocimiento internacional adquirido por el país como resultado de su tradición de apego y respeto a los principios jurídicos, sino además por el liderazgo asumido por Alberto Lleras Camargo, quien desempeñó un papel protagónico en el período de la postguerra tanto en la redacción y aprobación del Tratado Ínter americano de Asistencia Recíproca (TIAR), suscrito el 2 de septiembre de 1947 en el marco de la Conferencia Interamericana de Río de Janeiro, como en la conferencia realizada en San Francisco, que permitió la aprobación de la Carta de Naciones Unidas. Tanto política como institucionalmente el TIAR permitió acelerar la integración de América Latina, a partir déla idea de solidaridad hemisférica ante la agresión de un enemigo común, aunque el trasfondo no fue más que un proceso encaminado, por una parte, a la aplicación en bloque de la doctrina Truman1 y, por otra, el interés de los países latinoamericanos de obtener tratamientos preferenciales2 que les permitieran el desarrollo económico y el progreso social. En los días previos a la IX Conferencia Panamericana, el panorama político, económico y social del país no era alentador; por una parte, se había recrudecido la violencia partidista ante la actitud pasiva de los funcionarios de Estado; por otra, el Partido Liberal frente a la falta de garantías retiró a todos sus miembros del gobierno, a lo que se sumó una gran ola especulativa y un ambiente de intranquilidad producto de la permanente inmigración hacia la capital de campesinos que en condición de desplazados venían huyendo de la violencia en los campos. El 9 de abril de 1948, mientras trascurría la Conferencia, fue asesinado Jorge Eliécer Gaitán, el líder popular más importante que tuvo Colombia durante el siglo XX, lo que ocasionó una gran insurrección popular que terminó por destruir parcialmente la ciudad. En ese ambiente se expidió la Declaración Americana, lo que reafirma lo paradójico del papel de Colombia en el afianzamiento de un sistema interamericano de derechos. En una mirada retrospectiva, Alvaro Tirado Mejía comenta: «En los inicios de los años sesenta, Colombia jugó un papel central dentro de la OEA en acontecimientos relacionados con Cuba, especialmente a través de los cancilleres Julio César Turbay Ayala y José Joaquín Caicedo Castilla. Colombia también fue la «vitrina» de la Alianza Para el Progreso y Carlos Sanz de Santamaría la presidió. Mas tarde, el canciller Alfredo Vázquez Carrizosa propuso el pluralismo dentro de la organización y durante el gobierno de Alfonso López Miehelsen se gestó, dentro de la OEA, la autorización para que los países miembros pudieran tener relaciones con Cuba. Durante la invasión norteamericana a República Dominicana, el gobierno del presidente Guillermo León Valencia propuso, a través del embajador Alfredo Vázquez, la creación de la fuerza interamericana que reemplazó la actuación individual de los marines norteamericanos, lo cual fue visto por la opinión como una legalización de la ocupación. Durante el gobierno de Belisario Betancur, la Carta de la Organización fue reformada en cuestiones esenciales, mediante el Protocolo de Cartagena, de 1985. El canciller julio Londoño Paredes jugó un importante papel de mediación en la OEA, antes de que se produjera la invasión norteamericana a Panamá, en 1989. Y Colombia ha sido el tínico país que ha tenido dos secretarios generales de. la OEA: Alberto Lleras y César Gaviria»3 Dentro de ese marco de contradicciones analizaremos la situación de Colombia frente al Sistema Interamericano: en primer lugar, relacionando los instrumentos ratificados por el país en relación con la materia; en segundo lugar, resumiendo las conclusiones y recomendaciones de la Comisión ínter americana como resultado de las visitas in loco realizadas durante los últimos 2...
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