Hacia un juicio en línea en la jurisdicción de lo contencioso-administrativo en Colombia
| Autor | Ana yazmin Torres |
| Cargo | Doctora en Derecho de la Universidad Carlos III de Madrid |
| Páginas | 109-148 |
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ISSN: 0124-2067 • REVISTA PRINCIPIA IURIS No.19, 2013-1 •
HACIA UN JUICIO EN LÍNEA EN LA JURISDICCIÓN DE LO
CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO EN COLOMBIA
“Line to a trial in the administrative jurisdiction in Colombia”
Dra. Ana Yasmín Torres Torres*
Fecha de entrega: 03/16 /2013
Fecha de Aprobación: 05/ 23/2013
RESUMEN**
La evolución tecnológica que se requiere a nivel
mundial, consiste en minimizar el uso del papel
con miras en la desmaterialización del proceso y
así obviar la impresión y uso de los documentos
físicos, todo ello en procura de la adopción de los
procesos electrónicos, mediante los cuales se busca
salvaguardar la información y conabilidad de los
procesos así como también obtener información de
manera práctica, tanto de los sujetos procesales y sus
apoderados, como de los empleados y funcionarios
de los despachos judiciales.
PALABRAS CLAVE
Documentos electrónico, equivalencia funcional,
Neutralidad Tecnológica, Internet, Firma Digital,
Firma Electrónica, notificaciones electrónicas,
expediente electrónico, medios electrónicos, plan de
justicia digital.
** Artícu lo de investigación el cual es u na
producción origina l e inédita, result ado del
proyecto de investigación denominado “ Hacia
un juicio en linea en la ju risdiccion de lo
Contencioso Administr ativo en Colombia”, que
se adelanta en el Centro de Investigac iones de
la Universidad Santo Tomás, Seccion al Tunja,
Facultad de Derecho, vincul ado a la línea de
investigación en Derecho Adm inistrativo y
Responsabilidad Estatal.
El método utilizado en este est udio es de carácter
documental con base a los pred icados de la ley, la
doctrina ex istente y la respectiva jurisprudencia.
* Doctora en Derecho de la Universidad C arlos
III de Madrid, Mag istrada Aux iliar de la
Presidencia del Consejo de Estado. AI/AE. Mail:
anayasmint@hotmail.com
TORRES TORRES, Ana Yasmín
(2013) Artículo: “HACIA UN JUI-
CIO EN LÍNEA EN LA JURISDIC-
CIÓN DE LO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO EN COLOM-
BIA”, En Principia Iuris 19. Univer-
sidad Santo Tomás. Tunja
110 • REVISTA PRINCIPIA IURIS No.19, 2013-1 • ISSN: 0124-2067
ABSTRACT
Technological evolution is required globally,
is to minimize the use of paper towards
the dematerialization of the process and
thus obviate the use of printing and
physical documentation, all in pursuit
of the adoption of electronic processes
mean you which seeks to safeguard the
information and reliability of processes as
well as practical information for both the
parties to the proceedings and their agents,
and employees and ofcers of the judicial
ofces.
KEYWORDS
Electronic documents, functional
equivalence Technological Neutrality,
Internet, Digital Signature, Digital Signature,
electronic notications, electronic record,
electronic, digital justice plan.
METODOLOGÍA
Analítico Descriptivo de Orden Legal.
Hacia un juicio en línea en la jurisdicción de lo contencioso-administrativo en Colombia
1. INTRODUCCIÓN.
El uso de las nuevas tecnologías en la
sociedad, ha traído como consecuencia
que el legislador deba pronunciarse sobre
estos avances a n de crear un ambiente
ágil y seguro dentro de los procesos
judiciales que actualmente se presentan.
Por esta razón, dentro de la ley 1437 de 2011
(Código de Procedimiento Administrativo y
de lo Contencioso-Administrativo) y la ley
1564 de 2012 (Código General del Proceso)
se han incluido la utilización de los medios
electrónicos en los procesos contenciosos.
Sin embargo a la fecha, esta jurisdicción
no cuenta con una plataforma tecnológica
adecuada que permita adelantar el
proceso contencioso-administrativo online
de manera ágil, eciente y segura para
los operadores judiciales, generando un
atraso respecto de otros países.
Por lo anterior, se requiere adelantar
las gestiones administrativas y técnicas
necesarias para que con las herramientas
que nos brinda la legislación actual y
de acuerdo con el presupuesto con el
que cuente la rama, la jurisdicción
contenciosa Administrativa pueda
SUMARIO
1. Introducción. 2. Los medios electrónicos en la legislación colombiana. 2.1 Análisis
normativo. 2.2 Principio de la equivalencia funcional. 2.3 Validez y valor probatorio de los
documentos electrónicos. 2.4 Entidades de certicación. 2.5 Firmas electrónicas y rmas
digitales. 3. Los nombres de dominio y su regulacion. 3.1 Denición. 3.2 Clasicación.
3.3 Registro. 4. El proceso contencioso-administrativo online. 4.1. Normatividad.
4.2 Herramientas tecnológicas requeridas. 4.3 Seguridad. 5. Conclusiones. 6. Referencias
Bibliográcas.
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ISSN: 0124-2067 • REVISTA PRINCIPIA IURIS No.19, 2013-1 •
aún más los humanos para dinamizarla,
de tal manera que sea implantada la
tranquilidad y conanza de los usuarios,
operadores judiciales y funcionarios en la
administración de justicia, que va desde
conanza en un sistema eciente, como en
la pronta resolución del asunto, con un
desgaste mínimo tanto de las partes como
del aparato jurisdiccional.
2. LOS MEDIOS ELECTRÓNICOS EN LA
LEGISLACIÓN COLOMBIANA.
2.1 Análisis normativo.
Desde el año 1966 la Comisión de las
Naciones Unidas para la Unicación
del Derecho Mercantil Internacional
(UNCITRAL)1, delegó en grupos la
redacción de convenciones y leyes, que
posteriormente fueron adoptados dentro
de las diferentes legislaciones, todo ello con
el n de propender por la armonización y
unicación de la normatividad que rige la
contratación internacional.
La UNCITRAL, luego de examinar las
observaciones que realizaron los gobiernos
y organizaciones interesadas en el asunto,
presentaron el texto denitivo de la Ley
Modelo de la CNUDMI sobre comercio
electrónico, normatividad que fue
aprobada en el 29º período de sesiones
y cuya promulgación ayudó de manera
signicativa a todos los Estados para
fortalecer la legislación y así reglamentar
el uso de métodos de comunicación y
almacenamiento de información, a n de
sustituir la utilización del papel.
Dra. Ana Yasmín Torres Torres
ofrecer un procedimiento administrativo
online seguro conable e inalterable,
que contribuya al buen desarrollo de
las nalidades de la rama judicial,
consistentes en la observancia de la ley,
con la satisfacción del deber cumplido
por parte de los funcionarios y empleados
judiciales y la tranquilidad del usuario y
apoderados en la transparente resolución
de un asunto de su interés y de otro lado
disponer de un sistema que vaya a la par
con los avances tecnológicos.
Ahora bien, la necesidad de acciones
técnicas encaminadas a la sistematización
del aparato jurisdiccional con el expediente
electrónico, no es un capricho sino que
obedece a un mandato legal previsto en
Parágrafo del artículo 186 del Código
de Procedimiento Administrativo y de
lo Contencioso Administrativo, el cual
contempla que un término que no supere
los cinco años a partir de la vigencia de
la norma dicha, deben concretarse las
condiciones técnicas y tecnológicas, que
a nuestro juicio, pone al sistema judicial
Colombiano a la par de muchos países,
que han dejado en la historia el sistema
escritural.
En este contexto, es oportuno señalar que
para lograr un juicio en línea, se requiere
de una inmensa responsabilidad, tal vez
mucha más de la que podemos imaginar,
ya que pese a la creación constante de
mecanismos de seguridad, la realidad
cotidiana muestra nuevas formas de
transgredir la privacidad y conabilidad en
el campo de la tecnología, por ello se hacen
imperiosos los recursos técnicos, pero
1 La CDUNMDI/UNCITR AL es el principal órgano jur ídico del sistema de las Naciones Unidas en el ámbito
del derecho merca ntil i nternacional. Órgano ju rídico de composición un iversal, ded icado a l a reforma
de la legislación merca ntil a nivel mundial du rante más de 40 años. La f unción de la CNUDMI c onsiste
en moderniza r y armoniz ar las regla s del comercio internaciona l. www.uncitral.org.
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