Ingreso público
| Autor | Córdoba Padilla, Marcial |
| Páginas | 71-107 |
COMPETENCIAS A LOGRAR
Establecer los ingresos y generación de recursos con que cuenta el Estado y
que le sirven de fundamento para el cumplimiento de sus propósitos, analizar
la normatividad que los reglamenta, conocer la clasifi cación y composición,
aprender a diferenciar las categorías de los ingresos públicos y la utilización
de los mismos.
Ingreso Público
RESUMEN DE LA UNIDAD
Los ingresos públicos son el conjunto de recursos con que puede contar el
Estado para adelantar sus programas de desarrollo económico y social. En
Colombia el Congreso puede crear tributos para la Nación y las entidades
territoriales directamente o autorizar a estas últimas para que las Asambleas
y los Concejos las desarrollen y apliquen en su territorio.
Existen tributos (impuestos, tasas y contribuciones) de orden Nacional,
Departamental, Municipal, Distrital y otros con destinación específi ca que están
enmarcados entre la tributación a la renta y al consumo en forma general. La
deuda pública es otra fuente de ingreso del Estado que nace simultáneamente
con su organización constitucional. El empréstito, más que un recurso, debe
ser considerado como una operación anticipada de capitales.
72
Marcial Córdoba Padilla
3. INGRESO PÚBLICO
Para el cumplimiento de sus funciones el estado Colombiano cuenta con unos
recursos determinados por la Constitución y la Ley, donde al mismo tiempo
se establecen los instrumentos por medio de los cuales se debe producir su
aplicación.
3.1. NATURALEZA DE LOS INGRESOS
De acuerdo con Ramírez (2007), los ingresos fiscales son el conjunto de rentas
del Estado, las cuales se clasifican en ingresos ordinarios como aquellos que
ingresan regularmente a las arcas del Estado y los ingresos extraordinarios son
aquellos que ingresan en forma ocasional al tesoro público33.
Los ingresos públicos son el conjunto de recursos con que puede contar el Estado
para adelantar sus programas de desarrollo económico y social, tal como se
muestra en la siguiente tabla:
TIPO DE INGRESO DESCRIPCIÓN
1. Ingresos Corrientes Ingresos que llegan en forma regular.
a. Tributarios Son ingresos que tienen carácter de impuesto, tienen carácter obligatorio,
no generan contraprestación, son exigidos coactivamente.
a. No Tributarios Ingresos recibidos en forma regular que no son impuesto s.
Tas as : remuneración por ser vicios prestados relacionados con la venta
de servicios públicos.
Multas: rentas pecuniarias impuestas p or el municipio.
Contribuciones fiscales: son recursos de la obligación de personas que
se benefician por una obra del Estad o.
Transferencias: son recursos que se perciben de otros niveles del
Estado (participaciones y situado fiscal y cofinanciación).
Regalías: recursos que se reciben por concepto de la explotació n de
recursos naturales no renovables.
33 RAMÍREZ PLAZAS, Jaime. Las Finanzas Públicas en Colombia, Quinta Edición. Bogotá, Librería
Ediciones del Profesional, Bogotá, 2007, 47 pp.
73
Unidad 3
Tercera Unidad. Ingreso Público
2. Recursos de Capital Recursos de balance: se originan en el cierre de la vigencia
presupuestal y pueden representar un déficit (mayores gastos) o
un superávit (mayores ingresos).
Recursos de crédito: son recursos obtenidos de entidades
nacionales o extranjeras y que deben ser devueltos en un plazo
establecido.
Rendimientos Financieros: son los ingresos obtenidos por la
colocación de recursos financieros en el mercado financiero.
Donaciones: son recursos que se reciben sin contraprestación
alguna y se ejecutan de acuerdo con lo establecido en los
convenios con entidades donantes.
Excedentes financieros: son los excedentes de los
establecimientos públicos, de las empresas industriales y
comerciales y las sociedades de economía mixta.
Venta de ac tivo s: recursos obtenido por la venta de terrenos,
construcciones, maquinaria, etc.
3. Fondos Especiales Son ingresos establecidos por la ley para la prestación de
un servicis público tales como los fondos de salud, fondos de
reforestación, fondos de fomento al deporte, etc.
4. Ingresos de los
establecimientos
públicos
Estos ingresos se deben clasificar por se parado de las rentas
propias y de los recursos de capital de los establecimientos
públicos.
3.1.1 Ingresos corrientes
Velasco (2007) define los ingresos corrientes como los recursos que llegan
al ente en forma regular.34 O sea que son los recursos que percibe el Estado
en desarrollo de lo establecido en las disposiciones legales, por concepto de
aplicación de impuestos, contribuciones, tasas, multas, o por la celebración de
contratos y convenios.
Los ingresos corrientes se obtienen periódicamente y constituyen la fuente
común y ordinaria del Estado y son permanentes. De acuerdo con su origen se
identifican como tributarios y no tributarios.
• Ingresos tributarios
Son aquellas transferencias que el Estado impone obligatoriamente a sus
gobernados sin contra prestación fijadas en virtud de normas legales y provienen
de impuestos, que pueden ser directos e indirectos.
34 VELASCO ULLOA, Orlando. Finanzas Municipales, Bogotá, Bogotá, Universidad Externado de
Colombia, 2007, 249 pp
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba