La inseguridad ciudadana como proceso de 'territorialización': Aproximación conceptual y teórica - Vol. 28 Núm. 2, Julio 2016 - Revista Desafíos - Libros y Revistas - VLEX 648861345

La inseguridad ciudadana como proceso de 'territorialización': Aproximación conceptual y teórica

AutorJorge Adriano Moreno Ponce
CargoAbogado Universidad Santo Tomás, especialista en Derecho Penal y Magister en Estudios Políticos e Internacionales, Universidad del Rosario, Bogotá, Colombia
Páginas145-176
Desafíos, Bogotá (Colombia), (28-II): 145-176, semestre II de 2016
La inseguridad ciudadana
como proceso
de “territorialización”:
Aproximación conceptual
y teórica
Jorge AdriAno Moreno Ponce*
Artículo recibido: 28 de agosto de 2015
Artículo aprobado: 15 de abril de 2016
Doi:
Para citar este artículo: Moreno Ponce, J. A. (2016). La inseguridad ciudadana como proceso
de “territorialización”: Aproximación conceptual y teórica. Desafíos, 28(II): 145-176. doi:
Resumen
La territorialización de la inseguridad ciudadana como proceso asociado a un sector
urbano considerado crítico y/o vulnerable, se encuentra directamente relacionada con
la apropiación sostenida en el tiempo de fenómenos como la inseguridad y la crimina-
lidad. Desde esa perspectiva, y a través de un ejercicio enunciativo de algunas zonas
en Latinoamérica, Europa y Estados Unidos, que presentan determinados rasgos
comunes, frente a lo denido como “territorialización de la inseguridad”, se busca
proponer una aproximación teórica y conceptual que devele la connotación sistémica
y multicausal de los “procesos de territorialización de la inseguridad ciudadana”, así
como visibilizar la dinámica y el alcance de este tipo de procesos, a partir del sujeto,
las estructuras criminales, el espacio geográco y su entorno.
Palabras clave: Seguridad ciudadana, inseguridad, territorialización, criminalidad.
* Abogado Universidad Santo Tomás, especialista en Derecho Penal y Magister en Estudios
Políticos e Internacionales, Universidad del Rosario, Bogotá, Colombia. Correo electrónico:
kalifa1013@gmail.com
146 / Jorge Ad riAno Moreno Ponce
Desafíos, Bogotá (Colombia), (28-II): 145-176, semestre II de 2016
Insecurity as a Process of “Territorialization”:
A Theoretical and Conceptual Approach
Abstract
The territorialization of insecurity as a process and associated with the urban sec-
tor seen as critical or vulnerable is directly related to the temporal appropriation of
phenomena such as insecurity and crime. From such a perspective dened as “the
territorialization of insecurity”, and through a comparative exercise in some areas
in Latin America, Europe and United States, the article proposes a theoretical and
conceptual approach that embraces the systemic and multicausal connotation of the
process of the territorialization of insecurity. In addition, it visualizes the dynamics
and scope of this process from the perspectives of the subject, criminal structures,
geographic space and its surroundings.
Keywords: Security, citizen, insecurity, territorialization, criminality.
A insegurança cidadã como processo
de “territorialização”: aproximação conceitual
e teórica
Resumo
A territorialização da insegurança cidadã como processo associado a um setor urbano
considerado como crítico e/ou vulnerável, encontra-se diretamente relacionada com a
apropriação sustentada no tempo de fenómenos como a insegurança e a criminalidade.
Desde essa perspectiva e através de um exercício enunciativo de algumas zonas na
Latino- América, na Europa e nos Estados Unidos, que apresentam determinados
rasgos comuns, frente ao denido como “territorialização da insegurança”, se bus-
ca propor uma aproximação teórica e conceitual que revele a conotação sistémica e
multicausal dos “processos de territorialização da insegurança cidadã”, assim como
visibilizar a dinâmica e o alcance deste tipo de processos, a partir do sujeito, as es-
truturas criminais, o espaço geográco e o seu entorno.
Palavras- chave: segurança cidadã, insegurança, territorialização, criminalidade.
LA insegu ridAd ciudAd AnA co Mo Pro ceso de ter ritori ALizA ción / 147
Desafíos, Bogotá (Colombia), (28-II): 145-176, semestre II de 2016
Introducción
Los problemas de inseguridad ciudadana en las grandes urbes del
mundo presentan un origen multicausal. Mientras hay quienes le
dan un papel protagónico a la desigualdad social como uno de los
principales factores generadores de inseguridad y criminalidad, otros
como Gizewski y Horner-Dixon (1995), consideran que “el creci-
miento y deterioro urbano, al combinarse con factores como las cri-
sis económicas y el debilitamiento de la acción del Estado, también
puede contribuir a la inseguridad y al delito” (Red de Información
de las Naciones Unidas sobre Justicia Penal-UNCJIN-, 1994, p. 17).
Bajo esa misma dinámica, existe la tendencia a identicar la pobreza
como sinónimo de delito (Reyna y Toche, 1999), atendiendo la inci-
dencia que eventualmente pueda tener uno y otro en ciertas comu-
nidades o sectores de la ciudad, haciéndolas más proclives a actos
por fuera de la ley.
Por otro lado, el desarrollo urbanístico, las diferencias económicas,
culturales, laborales y políticas (Cities Alliance, 2001) e inclusive, los
escenarios generados a partir de procesos de postconicto pueden
acarrear contextos de inseguridad y criminalidad, particularmente
en sectores urbanos centrales que por reunir ciertas características,
son considerados como “vulnerables y/o críticos”1 o en su versión
anglosajona, distressed urban areas o deprived neighbourhood (CESC, 2009).
Adicionalmente, Smith y Low (2006) advierten que los problemas
de inseguridad y criminalidad, le pertenecen tanto a ciudades pobres
como a ricas y que como tal, no se trata de una dicultad sólo de
urbes latinoamericanas, africanas o asiáticas, sino también, de ciu-
dades europeas o norteamericanas. Por ejemplo, en Estados Unidos
la mayor parte de los delitos ocurren en las sesenta y tres ciudades
más grandes y prósperas, particularmente, en aquellas que presentan
problemas de concentración de pobreza e hipersegregación (Massey
y Denton, 1993) y en barrios marginales o “puntos calientes” de la
1 Sectores centrales urbanos cercados por la inseguridad y la criminalidad.

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