Modelo social europeo y sistema de derechos laborales
| Autor | Antonio Baylos Grau |
| Páginas | 1-19 |
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Modelo social europeo
y sistema de derechos laborales
Antonio Baylos Grau*
1. Democracia social y modelo europeo
Desde la cultura jurídico-laboral española es obligado hablar de Europa
y el proceso de construcción jurídica y política que se está vericando en
este espacio supranacional. Sin embargo, el tipo de discurso que se utiliza
en el ámbito de la discusión política es muy limitado porque se suele dete-
ner en unas consideraciones generalistas sobre la conveniencia “en última
instancia” de aceptar el esquema político-organizativo europeo montado
sobre la consecución de un mercado único y de un sistema monetario (que
en ocasiones se transforma sorprendentemente en entusiástica aclamación
de este), o en su rechazo, bien sobre consideraciones nominalistas—la
necesidad de encontrar el nombre para rescatar la cosa, hallar el demos de
Europa como condición para la democracia europea—, bien sobre la base
de argumentaciones acerca de la escasa participación ciudadana en las
políticas comunitarias, la divergencia entre las declaraciones políticas y
su desmentido en la realidad económica, o en n la frustración de proyectos
de progreso para el entramado jurídico- institucional europeo, armaciones
no por tajantes y reales menos genéricas que sus opuestas. El problema que
se plantea cuando se habla sobre Europa es que resulta necesario situarse en
un nivel del discurso que escape a la banalidad de la apreciación política y
que simultáneamente se distancie del lenguaje administrativo y burocrático
* Catedrático de Derecho del Trabajo en la Universidad de Castilla La Mancha, España.
El trabajo como elemento de construcción de paz y democracia en el marco del posconicto colombiano
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que se impone con la institucionalización europea. Lo que exige no solo una
valoración política orientada en ese nivel discursivo, sino fundamentalmente
que las argumentaciones incorporen también la carga técnica que el proceso
de construcción jurídica y política está llevando a cabo.
Esta problemática se acentúa si el objeto de reexión es la tutela y el
reconocimiento de los derechos sociales en este espacio supranacional, lo
que se viene a conocer como la dimensión social del mercado unicado
o, en su versión más académica, el derecho social comunitario. Este es un
elemento clave en la denición del nuevo orden político europeo, como muy
claramente puso de maniesto la discusión sobre la llamada Carta de Niza
y su incorporación a la futura Constitución europea, conrmada felizmente
por el Tratado de Lisboa del 2007, pero lo cierto es que muchos elementos
del denominado derecho social 1 se encuentran ya en un avanzado grado de
desarrollo en el ordenamiento comunitario, normativa y jurisprudencial-
mente, antes de la consagración de una Carta de Derechos que impone
normativamente un modelo social a nivel supranacional.
Conviene recordar que en su origen, el sistema de derechos laborales
surgió en un contexto social y económico generador de una inmensa con-
ictividad como fórmula ambivalente de legitimación del propio orden
económico y de reconocimiento de ciertas condiciones de vida y laborales a
la fuerza de trabajo en acción, a los trabajadores. Fue en efecto una respuesta
al orden económico del libre mercado y a su construcción social y política.
El orden económico del libre mercado imponía explotación, sometimiento
e indignidad, y el secreto de la creación de ese sistema de derechos labora-
les, de lo que se conoce comúnmente como Derecho del trabajo fue el de
encontrar un ligamen imprescindible entre la esfera de lo político-social y el
ámbito de las relaciones económico-sociales. Es decir, interpretar la noción
básica de la democracia como un concepto anclado en las relaciones sociales
de producción, trascendiendo por tanto el plano formal de la declaración de
libertad y de igualdad.2
1 Sobre el tema, sigue siendo fundamental para la descripción y valoración del proceso de
conformación del Derecho social europeo, el pequeño gran libro de Joaquín Aparicio, Derecho social
europeo. Albacete: Bomarzo, 2007.
2 Cfr. Trentin, B. La ciudad del trabajo. Madrid: Fundación 1 de Mayo, 2013.
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