Negociaciones para la construcción de un régimen internacional de acceso a los recursos genéticos: El camino hacia el protocolo de Nagoya - Núm. 10, Enero 2014 - Jurídicas CUC - Libros y Revistas - VLEX 650672485

Negociaciones para la construcción de un régimen internacional de acceso a los recursos genéticos: El camino hacia el protocolo de Nagoya

AutorGermán Eduardo Cifuentes Sandoval - Luz Stella Mantilla Grande - Jayder Edilson Muñoz López
CargoAbogado, Magíster en Derecho de los Recursos Naturales, Universidad Externado de Colombia - Abogada, Especialista en Derecho Ambiental, Universidad Externado de Colombia - Estudiante de Derecho, de quinto año, en la Universidad de la Amazonía
Páginas329-364
329
NEGOCIACIONES PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN RÉGIMEN
INTERNACIONAL DE ACCESO A LOS RECURSOS GENÉTICOS:
EL CAMINO HACIA EL PROTOCOLO DE NAGOYA*
Recibido: 22 de mayo de 2014 / Revisado: 28 de mayo de 2014 / Aceptado: 15 de agosto de 2014
Germán E duardo Cifuentes**
Luz Stella Mantilla***
Jayder Edilson Muñoz López****
Universidad de la Amazonía
Puede citar el presente art ículo así: / To reference this article:
Cifuentes, G., Manti lla, L. & Muñoz, J. (2014). Negociaciones pa ra la construcción de un Rég imen Internacional
de Acceso a los Recu rsos Genéticos: El camino hacia el Pr otocolo de Nagoya. Jurídicas CUC, 10 (1), 329 - 364.
Resumen
El Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) inició el camino para la creación de un
marco común internacional de acceso a los recursos genéticos y distribución de sus be-
necios. Aunque el texto del convenio incluyó algunas normas sobre el tema, correspon-
dió a la Conferencia de las Partes afrontar una ardua negociación que tuvo como punto
de partida el g rupo de trabajo de composición abierta sobre ABS y que nalmente en
el año 2010 avanzó de manera determinante hasta lograr la adopción del Protocolo
de Nagoya en el marco de la décima conferencia de las partes del CDB. Durante este
proceso legislativo, que en realidad recién ha iniciado, muchas fueron las etapas que el
grupo ABS debió afrontar para cumplir con lo dispuesto por la Cumbre de Cancún de
2001 y por la CMNU DS de 2002. Así, cada COP asumió la responsabilidad de impul-
sar estas negociaciones y en cada una de estas reuniones se suscribieron documentos
multilaterales que permitieron al nal la consolidación de un denominado “Régimen
internacional de acceso a los recursos genéticos”, conformado por el Protocolo de Na-
goya, las guías de Bonn, el CDB y el Tratado de la FAO sobre recursos togenéticos.
Palabras clave
Régimen internacional de acceso a los recursos genéticos, Protocolo de Nagoya, Conve-
nio de diversidad biológica.
Jurídicas CUC 10(1): 329-3 64, 2014
*
Artículo resultado del proyecto de investigación “Regímenes internacionales de acceso a los recursos genéticos y partici-
pación en la distr ibución de benecios”, desarrollado por el grupo de investigación en Derecho de los Recu rsos Naturales,
de la Universidad de la Amazonia , con sede en la ciudad de Florencia, Colombia.
**
Abogado, Magíster en Derecho de los Recursos Naturales, Universidad Externado de Colombia y doctorando del pro-
grama de Doctorado en Dere cho, de la misma casa de estudios. Se ha desempeñado como consultor en temas de dere cho
ambiental y en la actualidad labora en l a Universidad de la Amazonia, en Florencia, C olombia.
***
Abogada, Especialista en Derecho Ambiental, Universidad Externado de Colombia. Es candidata a magíster en la mis-
ma casa de estudios. En la actu alidad se desempeña como profesora de Derecho Ambiental y Derecho Roma no en la Uni-
versidad de la Amazonia, en F lorencia, Colombia.
****
Estudiante de Derecho, de quinto año, en la Universidad de la Amazonía. Ha sido becario de esta Universidad por su
rendimiento académico y forma part e del grupo de investigación en Derecho de los Re cursos Naturales desde mayo de 2014.
330
GERMÁN EDUARD O CIFUENTES / LUZ STELLA MA NTILLA / JAYDER EDILSON MUÑOZ LÓPEZ
NEGOTIATIONS FOR THE CONSTRUCTION OF AN INTERNATIONAL REGIME
ON ACCESS TO GENETIC RESOURCES: THE PATH TOWARDS NAGOYA PROTOCOL
Abstract
The Convention on Biological Diversity (CBD) led the way to the creation of a common
international framework to access genetic resources and to share the benets ar ising
from the utilization of these resources in an equitable and fair way. Despite the Conven-
tion text included some regulations on this matter, it was the Conference of the Parties
(COP) the one facing a difcult n egotiation. It started with the Open-end ed Working
Group on Access and Benet-Sharing, and it deci sively moved forward in 2010 when
Nagoya P rotocol was nally adopted during the 10th COP of the CBD. During this
legislative process, that actually has just begun, many were the stages the ABS group
had to confront to pursue the provisions established in the Cancun Declaration and
the CMNUDS. Thus, each COP assumed the responsibility to impel these negotiations,
and in each of these meetings multilateral documents were subscribed to consolidate
the “International Regime on Access to Genetic Resources”, which i s composed by the
Nagoya Protocol, Bonn Guidelines, the CBD, and the Internati onal Treaty on Plant
Genetic Resources for Food and Agriculture.
Keywords
International Regime on Access to Genetic Resources, Nagoya Protocol, Convention on
331
NEGOCIACIONES PARA L A CONSTRUCCIÓN DE UN RÉGIMEN INTERNACIONAL DE ACCESO
A LOS RECURSOS GENÉTICO S: EL CAMINO HACIA EL PROTOCOLO DE NAGOYA
Introducción
Una vez suscrito el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB), la
Conferencia de las Partes (COP) inició el desarrollo de sus objetivos
estratégicos a través de la puesta en marcha de acciones concretas
encaminadas, entre muchos propósitos, a la adopción de decisiones,
elaboración de estudios técnicos, conformación de grupos de trabajo,
diseño de estrategias y elaboración de proyectos de tratados.
En relación con el objetivo de distribución justa y equitativa de
los benecios derivados del acceso a los recursos genéticos, la Con-
ferencia de las Partes incluyó desde sus primeras reuniones la nece-
sidad de trabajar en un foro permanente para la negociación de los
aspectos pertinentes que el Artículo 15 y en general el CDB dejó sin
reglamentar. Aunque en las primeras tres reuniones de la Conferen-
cia de las Partes se adoptaron algunas decisiones pertinentes a los
recursos genéticos (RG), fue hasta la IV COP celebrada en Bratisla-
va (1998) donde se inició el camino para la negociación de un instru-
mento internacional destinado a los recursos genéticos.
En este sentido, la Conferencia de las Partes decidió la conforma-
ción de un panel de expertos en recursos genéticos que se reunió en
dos ocasiones (1999 y 2001). Como resultado de la primera reunión
del panel de expertos en RG, la V Conferencia de las Partes celebra-
da en Nairobi (2000) decidió conformar un grupo de trabajo de com-
posición abierta sobre acceso a recursos genéticos y distribución de
benecios (GTABS) cuyo propósito era la elaboración de unas guías
o lineamientos sobre acceso y distribución de benecios (Access and
Benet Sharing, ABS). El proyecto de guías o lineamientos en ABS
se terminó de elaborar en Bonn en 2001 y fue adoptado por la Confe-
rencia de las Partes en su VI reunión celebrada en La Haya (2002).
El panel de expertos en RG se reunió por segunda vez con el pro-
sito de continuar trabajando en aquellos conceptos que aún estaban
por denir.
Por otra parte, mediante la Declaración de Cancún de 2002 se
constituyó el grupo de acción de países megadiversos a nes GA P-

Para continuar leyendo

Solicita tu prueba

VLEX utiliza cookies de inicio de sesión para aportarte una mejor experiencia de navegación. Si haces click en 'Aceptar' o continúas navegando por esta web consideramos que aceptas nuestra política de cookies. ACEPTAR