Presentación de ofertas por parte de la ciudadanía a la administración. Sentencia C-949-2001
Autor | Clara Inés Vargas Hernández |
El Congreso de la República puede autorizar que en los contratos de concesión de obra pública los interesados presenten sus ofertas ante la administración, incluyendo la descripción de la obra, su prefactibilidad técnica y financiera y la evaluación de su impacto ambiental, para que ésta evalúe la viabilidad del proyecto y decida si ordena o no la apertura de la licitación, sin violar el procedimiento ordinario de selección objetiva, porque:
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La finalidad de la medida es propiciar la vinculación de la ciudadanía en el impulso de las decisiones administrativas relacionadas con la ejecución de obras destinadas al servicio o uso público.
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No se obvia el proceso de selección objetiva, pues la oferta tiene que ser estudiada por la entidad estatal. En caso de constatar la viabilidad del proyecto, dicha entidad debe expedir una resolución de apertura de la licitación, previa elaboración del pliego de condiciones y los avisos de apertura de la licitación, respectivamente.
«(…) Lo anterior no significa que se esté obviando el procedimiento ordinario de selección objetiva, como lo considera equivocadamente el actor, pues el parágrafo impugnado dispone con claridad meridiana que presentada la oferta la entidad estatal destinataria de la misma debe estudiarla en el término máximo de los tres meses siguientes y si encuentra que el proyecto no es viable debe comunicar tal decisión mediante resolución motivada. En caso contrario, debe expedir una resolución de apertura...
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