Políticas públicas penitenciarias con perspectiva de género y trabajo social en España
| Autor | Belén Blázquez Vilaplana |
| Cargo | Doctora en Ciencia Política y de la Administración |
| Páginas | 11-26 |
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Desarrollo con. soc. Vol. 4 No. 4 . Año 2015 • pp. 11 - 26
POLÍTICAS PÚBLICAS PENITENCIARIAS CON
PERSPECTIVA DE GÉNERO Y TRABAJO SOCIAL EN
ESPAÑA
PENITENTIARY PUBLIC POLICY WITH A GENDER
PERSPECTIVE AND SOCIAL WORK IN SPAIN
Belén Blázquez Vilaplana1
Universidad de Jaén
RESUMEN
Desde 1995, año en que se celebró la IV Conferencia mundial de la mujer, trabajar con
perspectiva de género y de manera transversal se ha convertido en una obligación para los
poderes públicos. El mandato, sin embargo, ha tenido que sortear numerosos obstáculos,
críticas y detractores que, a través de una errónea interpretación de su signicado, han
querido impedir los avances en pro de una igualdad de género real y no solo formal. A
pesar de ello, numerosas políticas públicas han incluido en su diseño e implementación
esta nueva herramienta analítica para comprender por qué las acciones de los poderes
públicos no son neutrales al género. En este sentido, sí existe un campo de desarrollo gu-
bernamental donde no solo ha sido una necesidad incluir la perspectiva de género, sino una
obligación, ha sido el de las políticas sociales. Lo que, a su vez, ha conllevado que aquellas
personas que desarrollan su actividad profesional a través de las mismas, hayan debido
introducirla en su quehacer diario. Entre ellas, siendo el tema que aquí nos interesa, en el
trabajo social. A partir de estas reexiones, en este texto se pretende mostrar cómo se ha
introducido la perspectiva de género en el ámbito de las políticas públicas penitenciarias
en España. Puesto que el mismo es uno de los focos de desarrollo de los y las profesionales
del trabajo social. Centrando la atención en las particularidades de esta política pública,
en la necesidad de usar esta herramienta analítica y en las luces y sombras detectadas en
su implementación.
Palabras clave: España, Prisión, Trabajo Social, Elaboración de Políticas.
1 Doctora en Ciencia Política y de la Administración. Profesora Titular de la Universidad de Jaén (España). Líneas de investigación:
Análisis de Políticas Públicas con perspectiva de género, Políticas Sociales y Socio laborales, Mercado de Trabajo, Conciliación,
Estudios de género, Innovación Docente. Pertenece al Área de Ciencia Política y de la Administración. Departamento de Derecho Pú-
blico y Privado Especial. Grupo de Investigación SEJ – 113 (Ciencias Sociales y Jurídicas – Junta de Andalucía). Correo electrónico:
bblazquez@ujaen.es
Recepción: 05/03/2015
Evaluación: 12/04/2015
Aceptación: 30/06/2015
Artículo de reexión
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ABSTRACT
Since 1995, when the Fourth World Conference on Women was held, working with a
gender perspective and transversally has become a duty for the public powers. The man-
date, however, has had to avoid a number of obstacles, criticism and detractors who, by
mistakenly interpreting its meaning, have intended to hinder the advancement towards an
actual – not merely formal – gender equality.
Despite that, many public policies have included, in their design and implementation,
this new analytical tool to understand why the actions taken by the public powers are not
gender neutral. In this sense, if there is a eld of governmental development where inclu-
ding the gender perspective has not only been necessary, but also compulsory, it is social
policies. As a consequence, those who develop their professional career through social
policies have had to include it in their daily work. Among them, those we will focus on in
this article –social workers.
Based on these considerations, the present text intends to show how the gender perspective
has been introduced in the eld of public policies for prisons in Spain, since this is one of
the centres of development of social workers. We will pay special attention to the speci-
cities of this public policy, to the need of using this analytical tool and to the lights and
shadows detected in its implementation.
Key words: Spain, Prison, Social Work; Policy Making.
INTRODUCCIÓN
Han pasado 20 años desde que, en la IV
Conferencia Mundial sobre la Mujer,
celebrada en Beijing (1995)2, Naciones
Unidas decidiera que si se quería lograr el
empoderamiento de las mujeres y superar
las desigualdades derivadas del género,
había que introducir dos elementos claves en
el diseño e implementación de las políticas
públicas, a saber: la transversalidad o
2 Para un conocimiento detallado de lo que se decidió en di-
cha Conferencia, en las anteriores y en las reuniones posteriores,
véase ONU Mujeres: http://www.unwomen.org/es/how-we-work/
intergovernmental-support/world-conferences-on-women (recu-
perado en noviembre de 2015)
mainstreaming y la perspectiva de género.
Ambos conceptos, maltratados por muchos
sectores como una “moda pasajera” o una
exigencia a los organismos internacionales
de los grupos feministas, han demostrado
ser elementos necesarios y prioritarios
en las agendas gubernamentales “a favor
del principio de equidad y en contra de
la discriminación y subordinación de las
mujeres” (Sánchez, 2008, p. 218).
En la actualidad, en aras de conseguir la
igualdad de género, se aboga por trabajar
con políticas públicas con perspectiva
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