Putumayo: negociando paz y visibilidad como sociedad civil en medio del conflicto armado y la guerra contra las drogas
| Autor | María Clemencia Ramírez |
| Cargo del Autor | Investigadora honoraria del Instituto Colombiano de Antropología e Historia |
| Páginas | 399-426 |
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Putumayo: negociando paz y visibilidad
como sociedad civil en medio del conicto
armado y la guerra contra las drogas
María Clemencia Ramírez
En el departamento del Putumayo, la defensa de los derechos humanos y la bús-
queda de alternativas de paz se encuentran entrelazadas. La conciencia adquirida
sobre las estrategias de defensa contra las violaciones de los derechos humanos,
como resultado del conicto armado que se ha venido agudizando a partir de los
años noventa en la región, ha llevado a los pobladores del Putumayo a elaborar
propuestas para contribuir a la paz nacional a partir de una perspectiva regional.
Estas iniciativas han emergido en una región que ha sido históricamente denida
no solo como un espacio marginal y vacío, sino también como un espacio receptor
de población migrante. Debe recalcarse entonces que, para entender su signicado,
estas iniciativas de paz deben situarse en el marco de la historia de la colonización
de la Amazonía y, especícamente, del Putumayo.
Mi argumento central es que en una región marginal económica, política y
socialmente con respecto a la región central y atravesada por la ilegalidad, tanto por
la presencia de cultivos de coca como de grupos armados no-estatales, la población
civil busca visibilizarse como ciudadanos putumayenses independientes frente a
los actores armados y los narcotracantes, a través del ejercicio de sus derechos
ciudadanos, para demandar su participación en la denición de las políticas, los
programas y los proyectos gubernamentales para la región. Después de examinar
la naturaleza de la presencia del Estado en esta región con conicto armado, este
capítulo analiza las relaciones que se establecen entre la población civil y los grupos
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Colombia. La construcción de la paz en tiempos de guerra
armados que actúan en el área, y reexiona sobre lo que signican la “sociedad civil”
y la participación ciudadana en el Putumayo.
La marginalidad estructural de la región amazónica
El departamento del Putumayo se encuentra localizado en la región amazónica de
Colombia.1 La colonización de la Amazonía se ha venido realizando desde na-
les del siglo XIX y a lo largo de todo el siglo X X, principalmente por población
proveniente de la región andina (especialmente de los departamentos de Nariño,
Huila, Tolima, Cauca y Valle del Cauca), en respuesta a las convulsiones sociales,
económicas y políticas que se han sucedido durante diferentes periodos de tiempo
en el centro del país. Por consiguiente, la colonización de la región amazónica debe
analizarse como un proceso que se ha desarrollado a lo largo de un amplio periodo
de tiempo y que ha sido guiado por el ánimo de incorporar las zonas de frontera
a la esfera económica del Estado central, buscando resolver los problemas estruc-
turales de tenencia de tierras y violencia que se presentan en el centro del país. La
colonización se intensicó durante el periodo conocido como La Violencia entre
1946 y 1966, producto de las confrontaciones políticas por la lucha del poder en-
tre los simpatizantes de los dos partidos tradicionales, el Liberal y el Conservador.
La Amazonía Occidental (Putumayo, Caquetá, Guaviare y el suroccidente del
Meta), ha recibido la mayoría de esta población. Es importante señalar que así como
hay personas que se han asentado denitivamente en ciertos lugares y reclaman su
arraigo en la región amazónica, también hay otras que han mantenido como forma
de vida el ser colonizadores, sin que ello implique un desarraigo, sino que, por lo
contrario, hace parte de la denición de su identidad. Desde una perspectiva de
larga duración, la región amazónica ha sido construida como un espacio de recep-
ción de población desplazada del interior del país y este es un rasgo que no puede
dejarse de reconocer como eje denitorio de la política ejercida hacia la Amazonía
1 Este artículo forma parte de un proyecto de investigación nanciado por Colciencias y el Instituto
Colombiano de Antropología e Historia, que buscó analizar el desarrollo del Plan Colombia en el
Putumayo.
El área total del territorio colombiano es de 1.138.388 km². La región amazónica abarca un total
de 423.473 km², que representan el 37% del territorio colombiano y 30% del total del área amazó-
nica de Sur América. La región está conformada por los siguientes departamentos: Caquetá, con
88.965 km²; Putumayo con 24.885 km²; Guaviare con 53.460km²; Amazonas con 109.665km²;
Vaupés con 54.135km²; Guainía con 72.238km² y el suroccidente del Meta, con 10.125 km². De
estos departamentos, Putumayo, Caquetá y Guaviare han sido los principales productores de coca.
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