Realidad de los partidos y los movimientos políticos - Organización y funcionamiento de los partidos y movimientos políticos - Retos y tendencias del derecho electoral - Libros y Revistas - VLEX 632462725

Realidad de los partidos y los movimientos políticos

AutorAna Beatriz Franco Cuervo - María Margarita Martínez Garbiras
Cargo del AutorPolitóloga - Politóloga de la Universidad el Rosario (2007)
Páginas203-223
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Realidad de los partidos y los
movimientos políticos
Ana Beatriz Franco Cuervo*
María Margarita Martínez Garbiras**
Resumen
Hasta la fecha algunas de las reformas de carácter político-electoral de la
Constitución Política de 1991 han logrado modicar el funcionamiento in-
terno de los partidos y movimientos con lo cual un análisis de la evolución
política y jurídica de estas organizaciones se hace necesaria.
Introducción
La historia de los partidos políticos en Colombia ha estado marcada por suce-
sos que sobrepasan su papel como instituciones de representación ‘para’ y ‘de’ la
democracia, tanto así que poner en entredicho su función en la sociedad no es
sólo una cuestión colombiana. Desde décadas atrás se habla una crisis partidista
generalizada, sustentada en gran medida en el debilitamiento organizacional
de los partidos políticos, la pérdida de su protagonismo como organizaciones al
servicio de la democracia y, en el caso colombiano, al igual de lo que ocurre en
otros países de América Latina, dicha crisis se encuentra relacionada con fac-
tores internos asociados al clientelismo, la corrupción, la captura del Estado por
parte de maas y en algunos momentos históricos, con los brotes de violencia.
Si bien es cierto que sobre el tema existen innumerables trabajos, el pre-
sente capítulo tiene como nalidad hacer un análisis sobre la evolución del
* Politóloga, doctorada en ciencia política por la Universidad de Heidelberg, Alemania, vinculada
desde 1999 a la Facultad de Ciencia Política y Gobierno de la Universidad del Rosario. Actualmente es
profesora e investigadora, asociada. Fundadora e integrante del Observatorio de Procesos Electorales
– de la misma Facultad y miembro desde el 2007 del grupo técnico de la Misión de Observación
Electoral ––.
** Politóloga de la Universidad el Rosario (2007), actualmente, joven investigadora del Observatorio
de Procesos Electorales ––, docente de hora cátedra y estudiante de maestría.
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Retos y tendencias del derecho electoral
régimen de partidos y movimientos políticos en Colombia. Para tal n, se
tendrán en cuenta las normas y leyes contenidas en, así como algunos trabajos
que desde la ciencia política se han realizado sobre los problemas institucio-
nales de estas organizaciones políticas, pues, como bien lo establece Scott
Mainwaring, “los cambios en los partidos y el sistema de partidos ocupan un
papel central en la comprensión de la crisis política” (Mainwaring, 2002, p. ).
Así las cosas, el trabajo se dividió en tres partes. En la primera se men-
cionarán algunas situaciones institucionales e indicadores que a lo largo de la
historia han estado relacionados directamente con los partidos políticos, así
como la evolución del ordenamiento jurídico colombiano desde su fundación.
En la segunda parte, se relacionan las normas y cambios desde la entrada de
los partidos y movimientos en el contexto normativo del país. Por último, se
darán algunas conclusiones.
Es preciso, antes de continuar, realizar un llamado de atención al lector
sobre una limitante encontrada a lo largo de la investigación relacionada con
la tendencia reformista colombiana: por ejemplo, hasta la fecha la Constitu-
ción de 1991 ha sido reformada en 37 ocasiones, algunas de las reformas son
de carácter político-electoral y han logrado modicar e inuir aparentemente
el funcionamiento interno de los partidos y movimientos. Sin embargo, el
problema radica en que en ocasiones la normatividad no es amigable y las
normas anteriores no son derogadas, lo que obliga al investigador a hacer un
esfuerzo mayor para entender y armonizar las disposiciones legales vigentes.
El antes y el después de la Constitución Política de 1991: los
partidos políticos como instituciones ‘para’ y ‘de’ la democracia
En el contexto latinoamericano Colombia se ha caracterizado, generalmente,
por ser un régimen democrático que, no obstante, ha estado restringido en
algunas etapas de la historia nacional. Ello, en primer lugar, por la existen-
cia casi exclusiva de dos partidos durante más de dos décadas denominada
Frente Nacional. Y en segundo lugar, porque la democracia se ve afectada por
prácticas asociadas a la corrupción, las cuales han terminado por poner en
jaque al sistema político. Estas prácticas corruptas se encuentran relacionadas
fundamentalmente con cuestiones estructurales, como el diseño centralista
con el que vivió el país hasta la última década del siglo  y que aún permea
el Estado, o por la idiosincrasia colombiana, en la cual trabajar por el bien

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