Política pública de la migración en el Departamento del Valle del Cauca. ¿Cómo se está tratando el tema de la migración internacional, en el Departamento del Valle del Cauca hasta el 2009?
| Autor | Lorena López López - Diana Marcela Méndez Figueroa |
| Cargo | Contadora Pública y Financista Internacional de la Universidad Icesi - Estudiante de Economía y Negocios Internacionales, X semestre de la Universidad Icesi |
| Páginas | 107-130 |
Política pública de la
migración en el Departamento
del Valle del Cauca
¿Cómo se está tratando el tema de
la migración internacional, en el
Departamento del Valle del Cauca hasta
el 2009? *
Diana Marcela Méndez Figueroa1
d.marce65@gmail.com
Lorena López López2
lorell_21@hotmail.com
Resumen
El presente documento de trabajo se basa en la tesis de grado, presentada en la Universidad
Icesi de Cali, bajo el mismo título del presente artículo. El texto aborda la Política Integral
Migratoria () de Colombia y sus implicaciones en el departamento del Valle del Cauca. El
documento está dividido en cuatro temas principales. Primero, se presenta el marco teórico,
enfocado, particularmente, en el concepto de migración internacional, el cual se analiza
desde distintos puntos de vista y autores. Segundo, se retoman los últimos 30 años de proceso
histórico migratorio desde el departamento del Valle del Cauca al exterior. Tercero, se analiza
el documento 3603, emitido por el Gobierno Nacional, en cabeza del Ministerio de
Relaciones Exteriores, y se escruta sobre la influencia de este en las políticas formuladas e
implementadas en el departamento. Cuarto, se enumeran algunas de las organizaciones gu-
bernamentales, y no gubernamentales, más relevantes con las cuales trabaja el gobierno del
Valle del Cauca para lograr el desarrollo de la Política Integral Migratoria () en el depar-
tamento. Finalmente, el presente artículo pretende brindar algunas conclusiones, a modo de
reflexión, sobre los retos que enfrenta la Política Integral Migratoria () en el departamento.
Palabras clave: Migración internacional, Política Integral Migratoria (), trata de personas,
remesas, participación civil, inversión extranjera, sistemas de información.
* El presente artículo no representa la posición oficial del Ministerio de Relaciones Exteriores.
1 Diana Marcela Méndez Figueroa, es Contadora Pública y Financista Internacional dela Universidad Icesi.
Actualmente trabaja en el Programa Colombia Nos Une del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Repú-
blica de Colombia como asesora en la Gobernación del Valle del Cauca, donde coordina, junto con el equipo de
Gobierno Departamental, la implementación del Plan de Retorno Positivo.
2 Lorena López López estudiante de Economía y Negocios Internacionales, X semestre de la Universidad Icesi
108
transpasando fronteras . , . -.
Abstract
The present working paper is an adopted version of the authors’ thesis completed in Decem-
ber 2009 at Icesi University in Santiago de Cali- Colombia. The article studies the Colombian
Public Policy for Integral Migration () and its eects in the department of Valle del Cauca.
A particular attention is given to the discussion of the relations between the national authority
and the departmental government and the impact of a nationally-designed public policy on
the society of the region. The document is divided in four topics. First, a conceptual frame-
work devoted to the concept of international migration. Second, a historical of the process
of migration in the Department of Valle del Cauca is described for the past 30 years. Third,
the paper analyzes the 3603, document approved by the National Government and
designed by the Ministry of Foreign Aairs, in order to estimate its influence on government
policies in the Department of Valle del Cauca. Fourth, the paper discusses some of the most
relevant organizations working with the government of Valle del Cauca (Colombia) in order
to develop a public policy on international migration within the department.
Keywords: International Migration, human tracking,migrant smuggling,remittances,
civil participation, foreign investment, information systems.
Introducción
Las relaciones y la c oordinación e ntre
las entidades que trabajan en torno a un
mismo tema debe ser la piedra angular
para el óptimo desarrollo de las políticas
públicas que promuevan el respeto por
los Derechos Humanos de la población,
especialmente si se trata de migrantes.
Por ello, el presente est udio, basado en
testimonios y vivencias de organizaciones
gubernamentales y no gubernamentales
que están trabajando sobre la política pú-
blica que busca hacer frente al fenómeno
de la migración internacional, pretende
dar un acercamiento a la realidad que
vive el departamento del Valle del Cauca
con relación al fenómeno de la migración
internacional.
La situación de la migración interna-
cional, si se tiene en cuenta que el Valle
del Cauca presenta el mayor índice de
migrantes internacionales de Colombia
(, 2005), es de gran relevancia para
el Departamento. Por esa r azón, e s un
tema prioritario de la agenda pública del
Gobierno Departamental, que busca enca-
minar esfuerzos para la creación de polí-
ticas públicas que faciliten la protección,
el aseguramiento y el cumplimiento de
los Derechos Humanos e Internacionales
de los connacionales que se encuentran
fuera de Colombia, de su país de origen.
De este modo, la Gobernación del Valle
del Cauca cedió espacios para que enti-
dades como la Fundación Esperanza, La
Comisión Europea de Ayuda al Refugiado
() y la América, España, Solidari-
dad y Cooperación (), desarrollaran
un trabajo en torno a las situaciones que
se derivan de la Migración Internacional.
Estas entidades está n ubicadas dentro
del Departamento y han promovido nu-
merosas campañas tendientes a resaltar
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