La acción comunitaria en la inserción social en Montreal: un estudio de caso en la colectividad haitiana Reina Victoria Vega Vega Centre International de ocumentation et d'information Haïtienne, Caribéenne et Afro Canadienne, Canadá
| Autor | Juan Luis Klein |
| Cargo | Doctora en Estudios Urbanos por la Université du Québec à Montréal, Canadá - Doctor en Geografía por la Université Laval, Canadá |
| Páginas | 12-27 |
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La acción comunitaria en la inserción social en Montreal:
un estudio de caso en la colectividad haitiana*
Reina Victoria Vega Vega** – Juan Luis Klein***
Fecha de recepción: 02 de mayo de 2016 • Fecha de aceptación: 26 de julio de 2016 • Fecha de modicación: 12 de agosto de 2016
DOI: http://dx.doi.org/10.7440/res58.2016.01
RESUMEN | Este artículo examina las contribuciones al fortalecimiento de la cohesión social de los organismos
comunitarios de inserción social en la ciudad de Montreal, a partir del caso del Centro N A Rive. El objetivo es
identicar las estrategias utilizadas por estos organismos, susceptibles de aumentar la cohesión social, a partir
de la inserción de los inmigrantes. La metodología utilizada es el estudio de caso. La investigación permitió
identicar las innovaciones sociales realizadas por el organismo estudiado en el campo de la alfabetización de
los inmigrantes adultos, así como las contribuciones en lo concerniente al acceso al empleo, el empoderamiento
ciudadano de los inmigrantes en riesgo de exclusión social y el desarrollo del empresariado social inmigrante.
PALABRAS CLAVE | Exclusión social, estudio de caso, inmigración (Thesaurus); inserción social, cohesión social
(palabras clave de autor).
Community Action and Social Inclusion in Montreal: A Case Study in the Haitian Community
ABSTRACT | This article examines contributions to the strengthening of social cohesion by community
organizations for social integration in the city of Montreal, based on the Center N A Rive case. The aim is
to identify the strategies used by these organizations in order to increase social cohesion on the basis of
immigrant integration. The methodology used is the case study. The research made it possible to identify the
social innovations the organization studied had achieved in the eld of literacy among adult immigrants, as
well as its contributions in terms of access to employment, civic empowerment of immigrants at risk of social
exclusion, and development of social entrepreneurship among immigrants.
KEYWORDS | Social cohesion, social exclusion, immigration (Thesaurus); social inclusion, case study (Author´s
Keyword).
A ação comunitária na inclusão social em Montreal: um estudo de caso na coletividade haitiana
RESUMO | Este artigo examina as contribuições dos organismos comunitários de inclusão social para o forta-
lecimento da coesão social na cidade de Montreal, a partir do caso do Centro N A Rive. O objetivo é identicar
as estratégias utilizadas por esses organismos, suscetíveis de aumentar a coesão social, a partir da inclusão
* Este artículo es el resultado de la tesis de doctorado en Estudios Urbanos de Reina Victoria Vega V. en la Université du Québec à
Montréal (Canadá), bajo la supervisión de Juan Luis Klein. La tesis se inscribió en un proyecto más general financiado por el Conseil
des recherches en sciences humaines du Canada (CRSH). Título del financiamiento: Le développement économique communautaire
et la cohésion socio-territoriale à Montréal. El proyecto formó parte del programa de trabajo del Centre de recherche sur les innova-
tions sociales (CRISES), un centro de excelencia financiado por el Fonds de recherche du Québec-Société et Culture (FRQSC) www.
crises.uqam.ca
** Doctora en Estudios Urbanos por la Université du Québec à Montréal (Canadá). Investigadora, responsable de la gestión de proyectos
relacionados con el arte y la multiculturalidad en el Centre International de Documentation et d’information Haïtienne, Caribéenne
et Afro-Canadienne (CIDIHCA), Canadá. Entre sus últimas publicaciones se encuentran: “Seguridad pública y criminalidad: el caso
del departamento de Sucre, en 2014” (en coautoría). Criterio Jurídico Garantista 7 (12): 56-79, 2015, y “L’économie sociale et l’insertion
des immigrants: le cas du Centre N A Rive à Montréal”. En Les défis de la diversité. Enjeux épistémologiques, méthodologiques, dirigido
por Claude Gélinas, Emmanuel Jovelin, Emile-Henri Riard y Michèle Vatz Laaroussi, 153-168. París: L’Harmattan, 2013. * vega.reina_
victoria@courrier.uqam.ca; reinavg354@gmail.com
*** Doctor en Geografía por la Université Laval (Canadá). Profesor titular de la Université du Québec à Montréal (Canadá); director del
Centre de recherche sur les innovations sociales (CRISES). Entre sus últimas publicaciones se encuentran: La transformation sociale
par l’innovation sociale (en coautoría). Quebec: Presses de l’Université du Québec à Montréal, 2016, y Vers une nouvelle géographie
économique (en coautoría), Quebec: Presses de Université du Québec à Montréal, 2014. * klein.juan-luis@uqam.ca
La acción comunitaria en la inserción social en Montreal | Reina Victoria Vega Vega · Juan Luis Klein
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TEMAS VARIOS
dos imigrantes. A metodologia utilizada é o estudo de caso. A pesquisa permitiu identicar as inovações sociais
realizadas pelo organismo estudado no campo da alfabetização dos imigrantes adultos, bem como as contri-
buições no concernente ao acesso ao emprego, ao empoderamento cidadão dos imigrantes em risco de exclusão
social e ao desenvolvimento do empresariado social imigrante.
PALAVRAS-CHAVE | Exclusão social, estudo de caso, imigração (Thesaurus); inclusão social, coesão social
(palavras do autor).
Introducción
La cohesión social resulta de la toma de conciencia por
parte de los actores sociales, los cuales ponen en práctica
estrategias de lucha contra las desigualdades y contra la
exclusión dentro de la comunidad. En el nivel local, las
acciones solidarias de los ciudadanos, la construcción
de redes y lazos sociales, el sentido de pertenencia al
territorio y la identidad cultural pueden contribuir a
facilitar la inclusión, favoreciendo la cohesión social. Las
estrategias de inserción y de inclusión sociales pueden
ser más ecaces y medibles si estas se desarrollan en
el ámbito de espacios bien delimitados como el barrio.
Es en este tipo de espacios donde converge una serie
de actores sociales, lo que puede favorecer una parti-
cipación activa en la vida política. Este estudio analiza
la manera como las estrategias de la economía social,
articuladas a iniciativas de desarrollo local, refuerzan
la capacidad de estos actores de llegar a consensos a
nivel de barrio y de la ciudad, contribuyendo así a la
construcción de lazos sociales y a la disminución de la
exclusión social.
En la provincia de Quebec, en Canadá, la economía social
se ha convertido en uno de los actores socioeconó-
micos de más importancia con relación a los procesos
de inserción social de la población menos favorecida.
Las empresas de economía social ayudan a facilitar el
acceso al empleo y a ciertos servicios a grupos desfa-
vorecidos, tales como los inmigrantes, los jóvenes,
personas discapacitadas, mujeres cabeza de familia y
desertores escolares (Mendell y Neamtan 2006).
El vínculo entre la economía social y los organismos de
inserción ha sido descrito por Noiseux (2004). Según
este autor, estos organismos obran en sectores de
actividades necesarias, pero desatendidas por empresas
privadas o por el Estado. La inserción social constituye
un campo de acción especíco de la economía social;
ello toma en cuenta las dimensiones tanto perso-
nales y sociales como profesionales de los excluidos.
Los medios utilizados por estos organismos son los
programas de carácter personalizado enfocados en
la reorientación de los individuos, la alfabetización, la
preformación, la puesta en empleo y su seguimiento.
De esta manera, estos organismos contribuyen a la
inserción de personas amenazadas por la exclusión.
Con respecto al problema concreto de la inserción de los
inmigrantes, Burstein (2005) arma que estos, particu-
larmente los nuevos inmigrantes, se encuentran entre
las personas más amenazadas por la exclusión social. En
efecto, un estudio de Statistique Canada (2007) muestra
que, en general, los inmigrantes entre 25 y 54 años
de edad que llegaron a Canadá entre 2002 y 2007 son
menos susceptibles de encontrar un empleo en los cinco
años siguientes de su llegada, si se los compara con el
resto de la población. Sin embargo, la tasa de empleo de
los inmigrantes varía según el lugar de adquisición de
su formación superior. Por ejemplo, quienes han hecho
sus estudios en Estados Unidos muestran una tasa de
empleo del 77,8%; quienes lo hicieron en Europa, el
73,8%; en Asia, el 65,5%; en América Latina, el 59,7%,
y en África, el 50,9%. Con respecto a la provincia de
Quebec, Statistique Canada (2007) muestra que los
inmigrantes quebequenses, aun siendo escolarizados,
ocupan empleos que los descalican, sobre todo en el
caso de los refugiados.
Como se puede presumir, la tasa de desempleo de la
población inmigrante, en especial de los inmigrantes
recientes, es superior a la tasa de desempleo de la
población nativa. En 2011, en la provincia de Quebec,
la tasa de desempleo de la población inmigrante era
de 18,5%, mientras que la del conjunto de la población
era de 7,2%, y la de los nativos canadienses, de 6,5%. En
Montreal, para el mismo periodo, la tasa de desempleo
de los inmigrantes era de 19,2%, mientras que para el
conjunto de la población era de 7,7%, y de 6,3% para los
no inmigrantes (Statistique Canada 2014). La integración
al mercado del trabajo de los inmigrantes aumenta un
poco más con el tiempo de residencia. Así, el alza de la
tasa de empleo de las personas de origen inmigrante que
llevaban viviendo en la provincia de Quebec entre 5 y 10
años fue de 6,2%, mientras que quienes llevaban más de
10 años registraron un alza del 6,4% en 2014 (Statistique
Canada 2015). Pero esto no modica el hecho de que los
inmigrantes en general son desfavorecidos.
Las dicultades que afrontan los inmigrantes para
acceder al mercado del trabajo se deben al no recono-
cimiento de su experiencia y sus competencias, al
desconocimiento de la lengua ocial del lugar de estable-
cimiento por los inmigrantes, así como a la ausencia de
redes sociales que faciliten la inserción, lo que los afecta
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