Acción de inconstitucionalidad por omisión legislativa relativa: un instrumento procesal constitucional para la protección judicial efectiva de los derechos fundamentales - Núm. 19-39, Julio 2020 - Opinión jurídica - Libros y Revistas - VLEX 853001400

Acción de inconstitucionalidad por omisión legislativa relativa: un instrumento procesal constitucional para la protección judicial efectiva de los derechos fundamentales

AutorJohn Fernando Restrepo Tamayo - Santiago Aicardo Vergara Cardona
CargoUniversidad de Medellín, Medellín, Colombia - Universidad de Medellín, Medellín, Colombia
Páginas203-226
Opinión Jurídica, 19(39) • Julio-diciembre de 2020 • pp. 203-226 • ISSN (en línea): 2248-4078
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Acción de inconstitucionalidad por omisión legislativa relativa:
un instrumento procesal constitucional para la protección judicial
efectiva de los derechos fundamentales
Recibido: 16 de julio de 2019 • Aprobado: 12 de marzo de 2020
https://doi.org/10.22395/ojum.v19n39a9
John Fernando Restrepo Tamayo
Universidad de Medellín, Medellín, Colombia
jfrestrepo@udem.edu.co
https://orcid.org/0000-0002-4561-3041
Santiago Aicardo Vergara Cardona
Universidad de Medellín, Medellín, Colombia
savergara@udem.edu.co
https://orcid.org/0000-0001-7747-611X
RESUMEN
Por medio del método de análisis jurisprudencial constitucional se puede afirmar
que a partir de la Sentencia C-108 de 1994, existe el precedente constitucional
que reconoce de manera reiterada la competencia de la Corte Constitucional co-
lombiana para realizar, por medio de la acción de inconstitucionalidad, el control
abstracto de constitucionalidad de las omisiones legislativas relativas, competencia
que de manera progresiva, ha ampliado su margen de fiscalización y ha permitido
que el control de constitucionalidad no se restrinja exclusivamente a escenarios
constitucionales de vulneración del principio de igualdad, sino que también se
realice a cualquier desarrollo legislativo incompleto que resulte incompatible con
la Constitución. Por esta razón, una vez analizado este precedente constitucional,
se propone y entiende la inconstitucionalidad por omisión legislativa relativa como
la falta de desarrollo legislativo oportuno de la Constitución, que se verifica en el
incumplimiento parcial de un deber constitucional concreto y vinculante de legislar,
el cual se deriva de la interpretación sistemática y evolutiva de una disposición legal
discriminatoria, deficiente o incompleta que produce la vulneración del principio
de igualdad, la transgresión del derecho al debido proceso u otra garantía cons-
titucional fundamental; restringiendo o dificultando la exigibilidad, la aplicación
directa y la eficacia material de la Constitución.
Palabras clave: inconstitucionalidad por omisión; omisión legislativa; acción de
inconstitucionalidad; control de constitucionalidad; supremacía constitucional;
derechos fundamentales; activismo judicial; derecho procesal constitucional.
John Fernando Restrepo Tamayo y Santiago Aicardo Vergara Cardona
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Opinión Jurídica, 19(39) • Julio-diciembre de 2020 • pp. 203-226 • ISSN (en línea): 2248-4078
Action of Unconstitutionality by Relative Legislative Omission:
a Constitutional Procedural Instrument for the Effective Judicial
Protection of the Fundamental Rights
ABSTRACT
Through the constitutional jurisprudential analysis method it can be said that based on the C-108 Sen-
tence of 1994, there is a constitutional precedent that recognizes in a reiterated way the competence
of the Colombian Constitutionalist Court for performing, through an unconstitutionality action, the
abstract constitutionality control of the relative legislative omissions, which is a competence that has
progressively widen its audit margin and has allowed the constitutionality control to not be exclusively
restricted to constitutional scenarios of infringement to the equality principle, but also to be performed
to any incomplete legislative development that turns out to be incompatible with the Constitution. For
this reason, once this constitutional precedent is analyzed, this work proposes and understands the
unconstitutionality by relative legislative omission as the lack of appropriate and timely legislative de-
velopment of the Constitution that is verified in the partial non-compliance of a concrete constitutional
duty and binding to be legislated, which is derived from the evolutionary and systematic interpretation of
a discriminatory legal disposition, deficient or incomplete, that produces the infringement of the equality
principle, the transgression of the right to due diligence or another constitutional guarantee; thus res-
tricting or making difficult the enforceability, direct application and material efficacy of the Constitution.
Keywords: unconstitutionality by omission; legislative omission; unconstitutionality action; constitutiona-
lity control; constitutional supremacy; fundamental rights; legal activism; constitutional procedural law.
Ação de inconstitucionalidade por omissão legislativa relativa:
instrumento processual constitucional para a proteção judicial efetiva
dos Direitos Fundamentais
RESUMO
Por meio do método de análise jurisprudencial constitucional, é possível afirmar que, a partir da Sentença
C-108 de 1994, existe o precedente constitucional que reconhece de maneira reiterada a competência
da Corte Constitucional colombiana para realizar, mediante a ação de inconstitucionalidade, o contro-
le abstrato de constitucionalidade das omissões legislativas relativas, competência que, de maneira
progressiva, ampliou sua margem de fiscalização e permitiu que o controle de constitucionalidade não
fosse restringido exclusivamente a contextos constitucionais de violação do princípio de igualdade,
mas também realizado a qualquer desenvolvimento legislativo incompleto que seja incompatível com a
Constituição. Por essa razão, uma vez analisado esse precedente constitucional, é proposta e entendida a
inconstitucionalidade por omissão legislativa relativa como a falta de desenvolvimento legislativo devido
da Constituição, que é verificado no descumprimento parcial de um dever constitucional concreto e
vinculante de legislar, o que é derivado da interpretação sistemática e evolutiva de uma disposição legal
discriminatória, deficiente ou incompleta que a violação do princípio de igualdade, a transgressão do
direito ao devido processo ou outra garantia constitucional fundamental, restringindo ou dificultando
a exigibilidade, a aplicação direta e a eficácia material da Constituição.
Palavras-chave: inconstitucionalidade por omissão; omissão legislativa; ação de inconstitucionalidade;
controle de constitucionalidade; supremacia constitucional; Direitos Fundamentais; ativismo judicial;
Direito Processual Constitucional.

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