Administración pública comparada: análisis de laboratorios públicos de Brasil y Argentina - Núm. 127, Julio 2017 - Revista Facultad de Derecho y Ciencias Políticas - Libros y Revistas - VLEX 704946117

Administración pública comparada: análisis de laboratorios públicos de Brasil y Argentina

AutorPedro Resende Junior, Edgar Reyes Junior, Bruno Ariel Rezzoagli, Dayse Karenine de Oliveira Carneiro, Diego Araújo de Castro
Páginas299-334
299
REVISTA DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS - UPB
ISSN: 0120-3886 / ISSN: 2390-0016 (En línea) / Vol. 47 / No. 127
julio - diciembre 2017 / Medellín, Colombia
REVISTA DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS - UPB
ISSN: 0120-3886 / ISSN: 2390-0016 (En línea) / Vol. 47 / No. 127 / PP. 299 - 336
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Administración pública comparada:
análisis de laboratorios públicos
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la Innovación, Universidad de Minho. Profesor de la Maestría Profesional en Administración,
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2 Doctor en Administración por la Universidad de Vale do Rio dos Sinos (UNISINOS).
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3 Doctor por la Universidad de Salamanca, España. Postdoctorado en Finanzas Públicas, Consejo
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Maestría en Administración Pública de la Universidad Nacional del Litoral (UNL), Argentina.
Institución de adscripción: Universidad Nacional del Litoral. Correo electrónico: brezzoagli@
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Santa Fe, Argentina.
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REVISTA DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS - UPB
ISSN: 0120-3886 / ISSN: 2390-0016 (En línea) / Vol. 47 / No. 127
julio - diciembre 2017 / Medellín, Colombia
Pedro Carlos Resende Junior, Edgar Reyes Junior, Bruno Ariel Rezzoagli,
Dayse Karenine de Oliveira Carneiro, Diego Araújo de Castro
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Resumen
En las últimas décadas, inuenciada por la crisis de la burocracia weberiana y por los
ideales del
New Public Management (NPM)
, la administración pública ha buscado la
implementación de un modelo gerencial que tienda a la efectividad de la acción estatal
y la entrega de los resultados pretendidos a la población. En la perspectiva del
NPM
aplicada a las políticas de salud pública, especícamente aquellas relacionadas con la
producción de medicamentos, hay acciones gubernamentales dirigidas a alcanzar la
oferta necesaria de los mismos, entre las que se destaca la inversión en infraestructura
de los laboratorios públicos que apuntan, sobre todo, a la autonomía en la producción
de medicamentos para la atención de los usuarios de los sistemas públicos de salud,
garantizando calidad adecuada y precios justos. Ante la necesidad de comparar las
diversas realidades dentro de la administración pública, se observa que la situación de
Brasil no está disociada de la de Argentina en lo que reere a la producción pública de
medicamentos. En este escenario, el objetivo general del presente trabajo es comparar
la gestión de los procesos realizada por los laboratorios farmacéuticos públicos de
esos países. Para ello, se analizan los laboratorios públicos: Instituto de Tecnología
en Fármacos (Farmanguinhos), ubicado en el Estado de Río de Janeiro, Brasil, y
Laboratorio Industrial Farmacéutico S.E. (LIF) de la Provincia de Santa Fe, Argentina.
A partir de un criterio de procesos, proveniente de tres modelos de excelencia en
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5 Especialista en Gestión de Personas en el Servicio Público por la Escuela Nacional
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Como citar este artículo:
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la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, 47 (127), pp. 299-336.
Recibido: 15 de agosto de 2017
Aprobado: 07 de noviembre de 2017
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REVISTA DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS - UPB
ISSN: 0120-3886 / ISSN: 2390-0016 (En línea) / Vol. 47 / No. 127
julio - diciembre 2017 / Medellín, Colombia
Administración pública comparada: análisis de laboratorios
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gestión pública de Brasil y Argentina, se generan categorías que revelan la oportunidad
de analizar comparativamente la gestión de procesos de dichas organizaciones, además
de identicar dimensiones de la literatura de gestión de procesos presentes y ausentes en
el fenómeno estudiado.
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Laboratorios públicos, nueva gestión pública, modelos de excelencia en gestión pública,
gestión de procesos.
Abstract
In recent decades, inuenced by the crisis of the weberian bureaucracy and by the ideals of
the New Public Management (NPM), the public administration has sought to implement
a management model that tends to the eectiveness of state action and the delivery of the
desired results to the population. In the perspective of the NPM applied to public health
policies, in particular those related to the production of medicines, there are government
actions aimed at reaching their necessary supply, among which stands out the investment
in the infrastructure of public laboratories that mainly aim at the autonomy in the
production of medicines for public health systems, guaranteeing proper quality and fair
prices. Given the need to compare dierent realities within the public administration, it
was observed that the situation in Brazil is not far from the one in Argentina regarding
the public production of medicines. In this scenario, the main objective of this paper is
to compare the management of the processes carried out by the public pharmaceutical
laboratories of these countries. To do this, the following public laboratories are analyzed:
Institute of Drug Technology (Farmanguinhos), located in the State of Rio de Janeiro,
Brazil, and Pharmaceutical Industrial Laboratory S.E. (LIF) of the Province of Santa Fe,
Argentina. Based on a process approach that comes from three models of excellence in
public management from Brazil and Argentina, dierent categories are generated. ey
reveal the need and importance of comparatively analyzing the process management
of these organizations, as well as identifying dimensions of the process management
literature present and absent in the phenomenon studied.

Public laboratories, new public management, models of excellence in public management,
process management.

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