La administración tributaria colombiana. Situación actual
| Autor | Carmen Amparo Ponce |
| Páginas | 43-53 |
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LA ADmINIsTRACIóN TRIbuTARIA
COLOmbIANA. sITuACIóN ACTuAL
CA R M E N AM P A R O PO N C E *
Sumario:
1. Los nuevos retos: normativos, talento humano, recursos logísticos, la
información, organización, la prestación de servicios al contribuyente,
garantías de los contribuyentes y manual de ética de las administraciones
tributarias. 2. Modelos de organización de las administraciones tribu-
tarias. 3. La administración tributaria colombiana: La administración
tributaria territorial en Colombia. La parcelación del control fiscal. La
seguridad social en Colombia. La unión del recaudo con la prestación
del servicio. Conclusiones.
YU B E R O y RAÚL JUNQUERA en Modelos
organizativos de las administraciones tri-
butarias y estrategia de las organizaciones
avanzadas (España, Ief, 2003):
– El comercio electrónico puede dificul-
tar o imposibilitar la identificación de los
contribuyentes.
– El comercio electrónico plantea cuestio-
nes de difícil solución relativas a la territo-
rialidad y materialidad de las transacciones
(dónde tuvo lugar la operación y qué país
tiene la soberanía impositiva).
– Las multinacionales tratan de someter
las operaciones a una u otra jurisdicción para
obtener un mejor tratamiento tributario.
– El crecimiento de los paraísos fiscales
en todo el mundo, combinado con las faci-
lidades tecnológicas para transferir capital,
incrementa la facilidad para los contribu-
yentes de eludir el pago de los impuestos.
1. Los nuevos retos
Colombia, al igual que el resto del mundo,
es testigo del aumento incesante del comercio
internacional con indudable predominio de
las empresas multinacionales.
Las estructuras empresariales y financieras
son cada vez más complejas y los negocios
son cada vez más globales, incrementando la
movilidad de capital y la migración de perso-
nal calificado.
La aparición de Internet ha traído consigo
el incremento del comercio electrónico, la
prestación de servicios virtuales y una ma-
raña de relaciones jurídicas que ni siquiera
tienen una denominación en los estatutos
más avanzados.
Los especiales desafíos que resultan de esta
creciente globalización y que afectan tanto
a administraciones de países desarrollados
como emergentes, los resume WI L L I A M
MCCL O S K E Y , citado por FERNANDO DÍA Z
* Abogada, especializada en Derecho Público de la Universidad Nacional de Colombia, Ma-
gíster en Estudios Políticos de la Universidad Javeriana. Funcionaria de la división de Doctrina
Tributaria de la DI A N .
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