Administración tributaria y sistema fiscal en América Latina
| Autor | Fernando Díaz Yubero |
| Páginas | 17-25 |
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ADmINIsTRACIóN TRIbuTARIA;
Y sIsTEmA FIsCAL EN AmÉRICA
LATINA
FERNANDO DÍ A Z YU B E R O *
Sumario:
I. Introducción. II. Situación actual del sistema tributario en América
Latina. III. Propuestas de reforma del sistema fiscal y de la administración
tributaria en América Latina.
gran concentración de la riqueza o la debili-
dad de las instituciones democráticas.
Por estas y otras razones, es preciso que
los estados de América Latina favorezcan
las condiciones para lograr un desarrollo
económico sostenible y equilibrado que
garantice la obtención de los recursos
necesarios para cubrir los programas de
educación, salud e inversión en las infraes-
tructuras que hoy resultan imprescindibles
en cualquier país que pretenda ser viable en
un entorno económico, como el actual, muy
competitivo y globalizado.
La modernización del Estado y de las
instituciones democráticas, para hacerlas
más eficaces y eficientes, favorece el fun-
cionamiento de la economía, el aumento de
la productividad y, en definitiva, las posibili-
dades de desarrollar políticas públicas redis-
tributivas. Es difícil, sin embargo, cuantificar
este impacto y pocos autores se han animado
a hacerlo. No obstante, el Banco Interame-
ricano de Desarrollo (B I D ) considera que
más de la mitad de la distancia en la renta
disponible por habitante entre los países de
Introducción
La construcción de un Estado eficaz
constituye uno de los puntos más destaca-
dos en el debate político internacional: un
Estado capaz de asegurar el cumplimiento
de las normas públicas y de los contratos
privados; de preservar los derechos de los
ciudadanos y de garantizar su ejercicio; de
favorecer la competitividad intern acional
de su economía; de establecer un sistema
fiscal equilibrado que promueva el desarrollo
económico y social.
Se trata, en definitiva, de construir y con-
solidar un Estado con capacidad para hacer
cumplir las decisiones políticas adoptadas
por los legítimos representantes de los
ciudadanos.
Naturalmente, este debate alcanza también
a los países de América Latina, si bien en
ellos aparece influido por algunas caracte-
rísticas propias que les afectan en mayor o
menor medida, como son el elevado volu-
men de deuda pública y consiguiente coste
financiero, las altísimas tasas de pobreza, la
* Licenciado en Ciencias Económicas y Empresariales por la Universidad Complutense de Ma-
drid. Inspector de la Hacienda del Estado Español; Director del Departamento de Organización,
Planificación y Relaciones Institucionales de la Agencia Estatal de Administración Tributaria
de España. Profesor invitado del Departamento de Derecho Fiscal.
1. EV E L Y N E HUB E R y JOH N D. ST E P H E N S . The Political Economy of Pension Reform: Latin
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