¿Administraciones públicas 'genderizadas'? - Núm. 47, Septiembre 2020 - Revista Derecho del Estado - Libros y Revistas - VLEX 851345033

¿Administraciones públicas 'genderizadas'?

AutorJuana María Ruiloba Núñez, Rocío Navarro González
CargoProfesora del Área de Ciencia Política y de la Administración del Departamento de Derecho Público, Facultad de Derecho, Universidad Pablo de Olavide (Sevilla, España). Doctora en Ciencia Política y de la Administración de la Universidad Autónoma de Madrid (uam), con posgrado en Derecho Constitucional y Ciencia Política del Centro de Estudios ...
Páginas343-369
Revista Derecho del Estado n.º 47, septiembre-diciembre de 2020, pp. 343-369
JUANA MARÍA RUILOBA NÚÑEZ*
Y ROCÍO NAVARRO GONZÁLEZ**
¿Administraciones públicas
“genderizadas”?***
“Genderized” Public
Administrations?
RESUMEN
Dotarse de instrumentos normativos y de políticas de género con el objeto de
derrotar las desigualdades estructurales es el objetivo de las acciones para la
igualdad entre hombres y mujeres diseñadas por los Estados. En este trabajo,
centrado en el estudio de caso de la Administración Pública española, se
repasan las medidas adoptadas en el ámbito del acceso al empleo público y
la política de personal en el periodo democrático, para responder a las pre-
guntas: ¿cuándo y cómo han sido diseñadas?, ¿qué actores políticos las han
impulsado?, ¿en qué momento estamos? El propósito último es identificar los
avances y las medidas específicas, trayendo al debate los elementos generales
y contextuales que obstaculizan la consecución efectiva de la igualdad. El
estudio de la Administración Pública española puede ejemplificar un reco-
rrido, particular pero muy ilustrativo, de las dificultades, retos y estrategias
en favor de la igualdad y las políticas públicas con perspectiva de género.
PALABRAS CLAVE
Administración Pública, empleo público, igualdad de oportunidades, derechos,
políticas de género, España.
* Profesora del Área de Ciencia Política y de la Administración del Departamento de
Derecho Público, Facultad de Derecho, Universidad Pablo de Olavide (Sevilla, España). Doctora
en Ciencia Política y de la Administración de la Universidad Autónoma de Madrid (uaM), con
posgrado en Derecho Constitucional y Ciencia Política del Centro de Estudios Políticos y
Constitucionales (Ministerio de la Presidencia, España). Miembro del Instituto Universitario de
Estudios de la Mujer de la uaM. Contacto: jruiloba@upo.es orcid: 0000-0002-8164-7695.
** Profesora en el Área de Derecho Administrativo del Departamento de Derecho Público,
Facultad de Derecho, Universidad Pablo de Olavide (Sevilla, España). Doctora en Derecho de
la upo con posgrado en Ciencias Jurídicas y Políticas. Contacto: rnavgon@upo.es orcid: 0000-
0003-1157-3536.
*** Recibido el 7 de diciembre de 2019, aprobado el 12 de junio de 2020.
Para citar el artículo: ruiLoba núñez, J. M. y navarro gonzáLez, R. ¿Administraciones
públicas “genderizadas”? En Revista Derecho del Estado, Universidad Externado de Colombia.
N.º 47, septiembre-diciembre de 2020, 343-369.
doi: https://doi.org/10.18601/01229893.n47.11
344 Juana María Ruiloba Núñez y Rocío Navarro González
Revista Derecho del Estado n.º 47, septiembre-diciembre de 2020, pp. 343-369
ABSTRACT
Actions designed by States to achieve equality between men and women
seek to develop normative instruments and gender policies to break down
structural inequalities. This paper, which examines the case study of Spain’s
Public Administration, reviews the measures adopted in terms of access to
public sector employment and staffing policy during the democratic period,
in order answer the questions: When and how were they designed? Which
political actors have been driving them? What stage are we at now? The
ultimate aim is to identify the advances made and specific measures imple-
mented, bringing to the debate the general and contextual elements that are
hampering the effective achievement of equality. The study of the Spanish
Public Administration could exemplify a journey, in particular but very il-
lustrative, of the difficulties, challenges and strategies in favor of equality
and public policies with a gender perspective.
KEYWORDS
Public Administration, Public employment, Equal opportunities, Rights,
Gender policies, Spain.
SUMARIO
Introducción. 1. El contexto y los actores internacionales: procesos para la
inclusión de la perspectiva de género. 2. Igualdad de género en la Adminis-
tración Pública española: el empleo en el sector público. 2.1. Medidas en
favor de la igualdad. 2.1.1. Igualdad en el acceso. 2.1.2. Presencia equilibrada
en los órganos de selección. 2.1.3. Formación en igualdad. 2.1.4. Igualdad
retributiva. 2.1.5. Conciliación y corresponsabilidad. 2.1.6. Protocolos de
actuación frente a empleadas públicas víctimas de violencia de género. 3.
Alcance y evaluación de los cambios en el ordenamiento jurídico. Reflexiones
finales. Desgenderizar la Administración Pública: viejas dinámicas, nuevas
organizaciones y políticas en suspense. Referencias.
INTRODUCCIÓN
En el lenguaje administrativo y en los discursos políticos se habla recurren-
temente de la necesidad de hacer Administraciones Públicas (aapp) cercanas,
participativas, sometidas a controles, que rindan cuentas, adaptadas a las
nuevas realidades1, y también comprometidas con la igualdad. Precisamente,
1 O’donneLL, G. Accountability horizontal. En Estudios Políticos. Vol. 4, n.º 19, 1998,
9-46; MorLino, L. Democracia y democratizaciones. Madrid: cis, 2009; raMió, C. La Adminis-

Para continuar leyendo

Solicita tu prueba

VLEX utiliza cookies de inicio de sesión para aportarte una mejor experiencia de navegación. Si haces click en 'Aceptar' o continúas navegando por esta web consideramos que aceptas nuestra política de cookies. ACEPTAR