Alcances y dilemas de la crisis política - Artículos - Estudios sobre el Estado y la política en Colombia - Libros y Revistas - VLEX 777560953

Alcances y dilemas de la crisis política

AutorAngelika Rettberg - Laura Wills-Otero - Luis Javier Orjuela Escobar
Páginas305-323
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Alcances y dilemas de la crisis política*
L   nacional durante este siglo se ha visto afectada por crisis
para cuya solución la dirigencia del país ha acudido a medidas tendientes a man-
tener la estabilidad institucional por sobre cualquier otra consideración, sin que
esta prioridad haya redundado en la eliminación de los factores perturbadores.
En este sentido, la situación se vuelve más compleja a medida que a cada nueva
crisis se le suman problemas no resueltos y con frecuencia ignorados, pues la
identidad y solución de cada episodio crítico tiende a confundirse con la cir-
cunstancia más visible del momento.
El último medio siglo de historia ha sido particularmente notorio en las
características señaladas, en medio de una vertiginosa transformación de la
sociedad colombiana, que pasó de ser la más pobre y atrasada entre sus equiva-
lentes del continente, a tener, quizás, la mayor dinámica de cambio de la región,
pero sin dirección. El resultado ha sido una modernización caótica, con una
urbanización dispersa y veloz y una diversicación social amplia e inestable.
Desde  contrastan, por un lado, la estabilidad institucional de la demo-
cracia representativa y de la macroeconomía, y por otro, la persistencia de las
violencias y la convivencia de la opulencia con la miseria. Este contraste reeja
la existencia de un Estado políticamente débil y las ventajas que para el enrique-
cimiento fácil y la estabilidad institucional ha brindado la convulsión social,
que ha estado acompañada de argucias jurídicas, acciones clandestinas, vida
* E ste texto fue publicado en Francisco Leal Buitrago (editor), Tras las huellas de la crisis política.
Bogotá, Fescol-Tercer Mundo Editores-Iepri, Universidad Nacional de Colombia, . (Nota de
las editoras.)
Buena parte de las ideas de este ensayo son producto de discusiones con los colegas del Instituto
a lo largo del desarrollo de la crisis política.

irregular y justicia privada. Estos factores han propiciado la ausencia de me-
dios efectivos de control social y oposición política democrática, en un país
regionalizado cuya riqueza potencial hasta hace poco era ignorada.
En términos estructurales, la crisis que hoy experimenta el país ha sido
motivada en gran medida por la acumulación de problemas —agrario, violen-
cias, impunidad, concentración de riqueza, corrupción, etc.—, a los que se les
agregan situaciones nuevas, especialmente las provenientes del medio inter-
nacional. Incumbe de manera particular a las élites, pues en ellas se juega la
denición de buena parte de sus intereses, debido a la inestabilidad producida
por los cambios en las estructuras de poder, en especial durante las dos últimas
décadas.
De esta manera, el carácter de la crisis es ante todo político y su comple-
jidad radica en gran medida en la lucha que libran las distintas fuerzas en
pugna para sacar el mejor partido de un desenlace que tendrá necesariamente
perdedores y ganadores. Estas fuerzas en pugna representan no solo intereses
políticos, sino económicos, articulados de manera inestable en un ambiente en
el que estos últimos pugnan por beneciarse de las decisiones de los políticos
al servicio del Estado. Además de provenir de los cambios estructurales seña-
lados, la inestabilidad de los grupos de intereses aumentó debido a la situación
de transición propiciada por las reformas centradas en la Constitución de ,
que buscan establecer un sistema político alternativo al que está en descom-
posición.
Desde el punto de vista coyuntural, la crisis se identica con la disyuntiva
entre la permanencia o la renuncia del presidente Ernesto Samper Pizano, de
acuerdo con la polarización de fuerzas que propugnan por lo uno o lo otro. Pero
a pesar de circunstancias como el despliegue que le han dado los medios de co-
municación, la expectativa de buena parte de la ciudadanía, el desprestigio de
la clase política y el conocimiento que hay de la participación del narcotráco
en la campaña presidencial, esta situación no parece inquietar a amplios secto-
res de la población. Su incidencia particular sobre las élites y la escasa cober-
tura del Estado como expresión de su debilidad hacen que la permanencia o no
de un gobierno tenga sin cuidado a muchos grupos de la sociedad.
Estas dos perspectivas (la estructural y la coyuntural) se entrelazan con lo
político y lo económico. La lucha que experimentan las fuerzas políticas frente
a la permanencia o la caída de Samper ha opacado la pugna de los grandes
grupos económicos por sacar provecho de la situación. La búsqueda de favo-
res políticos por parte de estos grupos, tanto legales como ilegales, mediante
 Francisco Leal Buitrago, “Estabilidad macroeconómica e institucional y violencia crónica, en
Francisco Leal Buitrago (compilador), En busca de la estabilidad perdida. Actores políticos y sociales
en los años noventa. Bogotá, Tercer Mundo Editores-Iepri, Universidad Nacional de Colombia-
Colciencias, .

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