Análise do processo de trabalho dos gerentes no território da Estratégia Saúde da Família
| Autor | Francisco Rosemiro Guimarães Ximenes Net - José Jackson Coelho Sampaio |
| Cargo | Enfermeiro Sanitarista. Mestre em Saúde Pública. Docente do Curso de Enfermagem da Universidade Estadual do Vale do Acaraú-UVA. Secretário da Saúde de Cariré-Ceará - Médico. Doutor em Medicina Social. Consultor da Política Nacional de Humanização-PNH do Ministério da Saúde do Brasil. Professor Titular e Pró-Reitor de Pesquisa e Pós-Graduação da... |
| Páginas | 76-91 |
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Fr a n c i s c o ro s e m i r o Gu i m a r ã e s -Xi m e n e s ne t o • Jo s é Ja c k s o n co e l h o -sa m p a i o
Rev. Gerenc. Polit. Salud, Bogotá (Colombia), 11 (22): 76-91, enero-junio de 2012
Análise do processo de trabalho dos gerentes
no território da Estratégia Saúde da Família*
Análisis del proceso de trabajo de los
gerentes en el territorio de la Estrategia
de Salud de la Familia
Analysis of the Working Process of Family
Health Strategy Territory Managers
Fecha de recepción: 20-02 -12 Fecha de aceptación: 20-0 4-12
1657-7027(201206)11:22<76:APTGNT>2.0.TX;2-V
Francisco Rosemiro Guimarães-Ximenes Neto**
José Jackson Coelho-Sampaio***
* Artigo de pesquisa resultante da dissertação de Mestrado intitulada “Gerenciamento no Território da Estra-
tégia Saúde da Família: análise do processo de trabalho dos gerentes” do Programa de Pós-Graduação em
Saúde Pública, da Universidade Estadual do Ceará-UECE/Fortaleza/Brasil, com nanciamento da Funcap.
** Enfermeiro Sanitarista. Mestre em Saúde Pública. Docente do Curso de Enfermagem da Universidade Es-
tadual do Vale do Acaraú-UVA. Secretário da Saúde de Cariré-Ceará. E-mail: rosemironeto@gmail.com
*** Médico. Doutor em Medicina Social. Consultor da Política Nacional de Humanização-PNH do Ministério
da Saúde do Brasil. Professor Titular e Pró-Reitor de Pesquisa e Pós-Graduação da Universidade Estadual
do Ceará-UECE.
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an á l i s e d o p r o c e s s o d e t r a b a l h o d o s G e r e n t e s n o t e r r i t ó r i o d a es t r a t é G i a sa ú d e d a Famí l i a
Rev. Gerenc. Polit. Salud, Bogotá (Colombia), 11 (22): 76-91, enero-junio de 2012
Resumen
El estudio tiene como objetivo analizar el proceso de trabajo de los gerentes de la Estrategia
Salud de la Familia (ESF), desde de la perspectiva del concepto de territorio como el espacio
de relaciones de poder y producción de individuos. La investigación es de tipo exploratorio-
descriptivo, con abordaje cualitativo. El estudio fue realizado en Sobral-Ceará, con 28 gerentes
del territorio en ESF, en el periodo de noviembre de 2006 a junio de 2007. Los datos fueron
recolectados a partir de la técnica de grupo focal y se analizaron con base en el discurso del sujeto
colectivo. El proceso de trabajo de los gerentes se basa en los modelos directivos de Taylor,
Ford y Toyo, a pesar de ser la gestión participativa, la práctica priorizada por la administración
municipal sanitaria. La mayoría de los gerentes actúan como ayudantes de enfermería de su
territorio. Los gerentes deben buscar organizar su proceso de trabajo en una lógica usuario-
centralizada y, de manera colectiva, deben administrar el territorio con el equipo, a partir de las
herramientas directivas apropiadas para el ESF.
Palabras clave autor: Atención Primaria de Salud, Programa Salud de la Familia, gestión en
salud, trabajo, práctica profesional, políticas públicas de salud.
Palabras clave descriptor: Atención primaria de la salud, salud de la familia, políticas públicas
de salud, médicos - práctica profesional.
Abstract
The study aims to analyze the working process of Family Health Strategy managers from the
perspective of the concept of territory as a space of power relations and production of individuals.
The research is exploratory-descriptive with a qualitative approach. The study was conducted
in Sobral-Ceará, with 28 FHS territory managers, from November 2006 to June 2007. Data
were collected using the focus group technique and analyzed based on the collective subject
discourse. The working process of the managers is based on the management models of Taylor,
Ford and Toyo, even though the municipal health administration gives priority to the practice of
participative management. Most managers act as nursing assistants in their territory. Managers
should seek to organize their working process with a logic focused on the users and should col-
lectively manage the territory with the team, using FHS-appropriate management tools.
Keywords author: Primary Health Care, Family Health Program, health management, work,
professional practice, public health policies.
Keywords plus: Primary health care, Family Health, Health Public Policy, Doctors – Profes-
sional Practice.
Resumo
O estudo teve como objetivo analisar o processo de trabalho dos gerentes da Estratégia Saúde
da Família (ESF), desde a perspectiva do conceito de território como espaço de relações de
poder e produção de indivíduos. A pesquisa foi de tipo exploratório-descritivo com abordagem
qualitativa. O estudo foi realizado em Sobral, Ceará, com 28 gerentes de território na ESF, no
período de novembro de 2006 a junho de 2007. Os dados foram coletados a partir da técnica de
grupo focal e analisados com base no discurso do sujeito coletivo. O processo de trabalho dos
gerentes é baseado nos modelos de gestão de Taylor, Ford e Toyo, apesar da gestão participativa
ser a prática priorizada pela administração municipal sanitária. A maioria dos gerentes atuam
como auxiliares de enfermagem em seus territórios. Os gerentes devem procurar organizar seu
processo de trabalho numa lógica de utilizador-centralizada, e coletivamente, devem administrar
o território com a equipe, a partir das ferramentas diretrizes adequadas para o FSE.
Palavras chave autor: Cuidados de saúde primários, Programa Saúde da Família, gestão em
saúde, trabalho, prática professional, políticas públicas em saúde.
Palavras chave descritor: Cuidados de saúde primários, saúde da família, políticas públicas
de saúde, médicos - prática prossional.
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