Análisis Beneficio / Costo
| Autor | Alfredo Ascanio Guevara |
| Cargo del Autor | Economista (PhD) y Doctorado en Ciencias Políticas, Universidad Simón Bolívar (Venezuela) |
| Páginas | 43-61 |
43
6. Análisis Benecio / Costo
6/1 Orígenes de la metodología
6/2 Objetivos del método
6/3 Las externalidades del turismo
6/4 Los espacios recreativos
6/5 La curva de experiencia recreativa y la curva de la demanda
6/6 Evaluación de proyectos gubernamentales
En este capítulo seis se tratará la metodología de uno de los análisis más
desarrollada con el n de la evaluación de los proyectos públicos. Mediante
la inversión directa, los gobiernos pueden orientar el proceso del desarrollo
adoptando una política que convenga al interés nacional.
6/1 Orígenes de esta metodología
Todas las instituciones públicas gastan dinero, pero el objetivo de ese gasto
se debe examinar en el contexto de la economía pública. Las inversiones
públicas deben crear ventajas o benecios para los públicos o algún segmento
de ese público. Por ejemplo, invertir en la construcción de una carretera
debería producir benecios para sus usuarios, como el ahorro de tiempo al
usar la vía más directa, en una reducción del combustible, incluso en un mejor
mantenimiento y reparaciones de los vehículos y menores accidentes fatales.
Las inversiones privadas benecian a los inversionistas que corren el riesgo de
preparar un nuevo proyecto, pero la inversión pública al invertir no benecia
a los inversionistas sino al público usuario de los proyectos del Estado. Incluso
los proyectos públicos que se llevan a cabo con la recaudación de impuestos,
pueden estar beneciando a un público que no fueron sujetos en cuanto a la
cancelación de los impuestos.
Cuando los fondos públicos son limitados, esos fondos se deben usar en
inversiones que maximicen los benecios sociales. El costo del capital de las
ECONOMÍA DEL TURISMO - ALFREDO ASCANIO
44
inversiones públicas nanciadas con impuestos, viene dado por el rendimiento
de los bonos gubernamentales lo cual es la mejor medida relativa al costo de
oportunidad de las inversiones impositivas.
Antes de proceder con los diversos métodos para la evaluación de las
inversiones públicas, veamos en seguida uno de los métodos más utilizados
en el campo de la economía pública al evaluar alternativas, nos referimos al
cálculo de la razón benecios netos para los usuarios/costos netos para el
Estado.
El calicativo “neto” signica que a los benecios es necesario restarle los
perjuicios, y que los costos en que incurre el Estado se le deben restar los
ahorros en que se pueda incurrir.
Como la rentabilidad comercial no es un criterio adecuado para la evaluación
de los proyectos del gobierno, entonces se recurre a la metodología de estimar
a valor presente los benecios en relación con los costos, aplicando no los
precios del mercado, debido a sus imperfecciones, sino los precios de referencia
o precios sobra, especialmente para la mano de obra y para la divisas, lo cual
permite hacer una evaluación desde el punto de vista de la sociedad como un
todo.
Este análisis comenzó a utilizarse en el año de 1667 cuando el inglés Sir William
Petty analiza los benecios y costos relativos al combate de una plaga que
azotaba a Londres. Luego en USA la ley de 1936 aparece con el n analizar los
problemas relacionados con el control de las aguas y el análisis social de los
proyectos.
Ya en el año de 1965, el Cuerpo de Ingenieros de USA vuelven de nuevo a
evaluar los benecios y costos de los cursos de agua y otros proyectos y
programas públicos. Igualmente, también para ese entonces, se empieza a
utilizar la metodología denominada costo-efectividad como veremos más
adelante.
Incluso el concepto denominado excedente del consumidor nace con Arsène
Jules Dupuit en 1834, y luego fue popularizado por Alfred Marshall, el cual le
dio un valor monetario.
Veamos en seguida un primer ejemplo que podrá aclarar el método evaluativo.
En algunos libros se explica, en forma resumida, el enfoque general de este
análisis con el siguiente proyecto: suponga que existe un río el cual se puede
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba