Análisis comparado de los factores institucionales que impiden la reelección de los gobernadores argentinos - Núm. 26, Enero 2014 - Civilizar. Ciencias Sociales y Humanas - Libros y Revistas - VLEX 591698546

Análisis comparado de los factores institucionales que impiden la reelección de los gobernadores argentinos

AutorNicolás Alejandro Liendo
CargoProfesor de tiempo completo de la Universidad Sergio Arboleda y docente catedrático de la Pontificia Universidad Javeriana (Colombia)
Páginas87-113
Análisis comparado de los factores
institucionales que impiden la reelección
de los gobernadores argentinos*
* Este artículo forma parte de los
resultados de la tesis de maestría en
Estudios Latinoamericanos del autor.
Se agradecen los valiosos comenta-
rios de Flavia Freidenberg, Rodrigo
Losada y los dos revisores anónimos.
** Profesor de tiempo completo de
la Universidad Sergio Arboleda y
docente catedrático de la Ponticia
Universidad Javeriana (Colombia).
Máster en Estudios Latinoamericanos
de la Universidad de Salamanca y
licenciado en Relaciones Internacio-
nales de la Universidad Católica de
Córdoba. Investigador miembro del
Grupo de Análisis Político (GAP) de
la Universidad Sergio Arboleda.
Correo electrónico:
naliendo1@hotmail.com.
Para citar este artículo use: Liendo,
N. (2014). Análisis comparado de los
factores institucionales que impiden
la reelección de los Gobernadores
argentinos. Revista Civilizar Ciencias
Sociales y Humanas, 14(26), 87-114.
Comparative analysis of the institutional factors that prevent
the reelection of Argentine Governors
Recibido: 19 de noviembre de 2013 - Revisado: 10 de febrero de 2014 - Aceptado: 03 de abril de 2014
Nicolás Alejandro Liendo**
Resumen
El objetivo de este artículo es explicar porqué la mayoría de los gobernadores
argentinos que reformaron las constituciones provinciales, ampliando la
posibilidad de reelección, pudieron posteriormente alcanzar su objetivo de
ser reelectos, mientras otros gobernadores no pudieron lograrlo. Para ello,
se procederá a identicar cuáles son los factores institucionales que impiden
la reelección de esos gobernadores reformistas utilizando una metodología
comparada cualitativa (QCA).
Palabras clave
Reelección, reformas electorales, instituciones políticas, gobernadores,
Argentina, QCA.
Abstract
The purpose of this article is to explain why most of the Argentine governors
who reformed provincial constitutions providing the possibility of reelection
were later able to reach their objective while others did not. To do so, I will
proceed to identify which are the institutional factors that prevent the reelection
of these reformist governors, using a qualitative comparative methodology
(QCA).
Keywords
Reelection, Electoral Reform, Political Institutions, Governors, Argentina, QCA.
Civilizar 14 (26): 87-114 enero-junio de 2014
88 Nicolás AlejANdro lieNdo
Civilizar 14 (26): 87-114, enero-junio de 2014
Introducción
La pregunta de investigación del presente
trabajo es la siguiente: ¿por qué los gobernadores
que reforman en sus constituciones la posibilidad
de reelección no logran ser reelegidos? Para
responder a este interrogante se analiza cómo
han sido las reformas de reelección para los
ejecutivos en las constituciones provinciales
desde la reinstauración de la democracia en
1983 hasta el 2011, y cómo ha resultado el
cálculo de los gobernadores que reformaron
con el objetivo de prolongar su permanencia
en el poder. Por lo anterior, se observan los
resultados en las elecciones inmediatamente
posteriores a las reformas de reelección.
Una de las inquietudes que motivan este
artículo se relaciona con la efectividad que tiene
la manipulación de las reglas electorales por parte
de los actores que están detrás de las reformas.
La importancia de esta pregunta reside en que
un alto porcentaje de la literatura que estudia
las instituciones, se concentra en explicar los
procesos de reforma, porqué se eligen unas
determinadas instituciones sobre otras (Norris,
2004; North, 2006; Tsebelis, 1990) y quiénes
reforman, más que los resultados mismos. Sin
embargo, esta investigación va más allá, pues
pretende dar a conocer si aquellos objetivos
que subyacen en los actores reformadores, son
nalmente alcanzados y cuando no, averigua
sobre posibles explicaciones.
El documento encuentra que en un 76 %
los gobernadores argentinos logran su objetivo
planteado, y procede a explorar razones sobre
la no efectividad en los casos restantes. En este
sentido, de los siete casos de gobernadores que
reformaron y no consiguieron la reelección, seis
no llegaron a participar en las elecciones gene-
rales, por lo que se considera la importancia de
factores institucionales más que de comporta-
miento electoral que estuvieran incidiendo en la
ausencia del resultado teóricamente esperado.
Las variables institucionales analizadas para
dar cuenta de la no reelección son: la interven-
ción federal, el dominio partidario y el grado de
competitividad electoral.
A partir de ellas, las hipótesis de tra-
bajo, que se anclan en presupuestos teóricos
previos, sostienen que: la ausencia de domi-
nio partidario, la presencia de altos niveles de
competitividad electoral y/o la presencia de
intervención federal, aumentan las probabili-
dades de que los gobernadores que reforman,
no se reelijan. La metodología que se escogió
para buscar explicaciones causales en la ocu-
rrencia del fenómeno es comparativa cualitati-
va, a través del método de Qualitative Compa-
rative Analysis (QCA).
El artículo se desarrolla en cinco sec-
ciones. La primera realiza un resumen de la
discusión teórica en la que se aborda cómo
los argumentos del neoinstitucionalismo de
la elección racional, estudian los cambios en
las instituciones, así como las formas en que
funciona la racionalidad de los gobernadores
argentinos y su relevancia como actores estra-
tégicos. La segunda propone la metodología
del trabajo: planteamiento del problema, ob-
jetivos, pregunta de investigación, variables
e hipótesis y método de estudio. La tercera
sección describe cómo han sido las reformas
constitucionales efectuadas por los goberna-
dores con intención de permanecer en el poder,
y evalúa cuántos consiguen su objetivo. La
cuarta trata las variables explicativas propues-
tas como factores institucionales que inuyen
en la no reelección, el procesamiento de datos
en el QCA y los resultados de la investigación.
La última sección presenta algunas considera-
ciones nales.
La lógica de acomodar las instituciones
y la racionalidad de los gobernadores
argentinos
El neoinstitucionalismo de la elección
racional1, sugiere la posibilidad de ordenar las
preferencias, que resultan comparables y previ-
sibles, y maximizar los benecios de la elección.

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