Análisis general de las técnicas de intervención del Estado en la economía - Núm. 14, Julio 2015 - Revista Digital de Derecho Administrativo - Libros y Revistas - VLEX 736895637

Análisis general de las técnicas de intervención del Estado en la economía

Autor:Carlos Saura Fructuoso
Páginas:27-43
RESUMEN

El siguiente estudio tiene como fin un análisis general de las diferentes técnicas que dispone el Estado y el Sector Público para intervenir en la economía, tanto desde una vertiente restrictiva como aperturista de la iniciativa privada. A menudo, mecanismos como la nacionalización, liberalización, privatización y desregulación tienden a confundirse entre ellos, por lo que una adecuada delimitació... (ver resumen completo)

 
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REVI STA DIGITAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO, N. º 14, S EGUNDO SE MES TRE /20 15, PP. 27-43
Análisis general de las
técnicas de intervención
del Estado en la economía
CARL OS S AU RA FR UC TU OS O1
RESUMEN
El siguiente estudio tiene como fin un análisis general de las diferentes técni-
cas que dispone el Estado y el Sector Público para intervenir en la economía,
tanto desde una vertiente restrictiva como aperturista de la iniciativa privada.
A menudo, mecanismos como la nacionalización, liberalización, privatización
y desregulación tienden a confundirse entre ellos, por lo que una adecuada
delimitación resulta fundamental para proceder a un análisis jurídico de los
diferentes efectos que se derivan de su utilización.
Palabras clave: intervención pública, economía, Estado, nacionalización,
liberalización, privatización, desregulación, empresa pública, servicio público.
1 Profesor de Derecho Administrativo de la Universidad Complutense de Madrid (UCM),
Madrid, España. Entre sus objetos de estudio destaca el Derecho Público y Administrativo
Económico, el Derecho de la Competencia y el Derecho Europeo, así como el Derecho
Aeronáutico. Ha sido investigador en las universidades de Harvard, Estados Unidos, y
SciencePo de París, Francia. Es diplomado de la London School of Economics, Londres,
Reino Unido, y del Insituto de Empresa, Madrid, España. Correo-e: c.saura@der.ucm.
es Fecha de recepción: 19 de julio de 2015. Fecha de modificación: 24 de septiembre de
2015. Fecha de aceptación: 10 de octubre de 2015. Para citar el artículo: SAURA, C. (2015).
Análisis general de las técnicas de intervención del Estado en la economía. Revista Digital
de Derecho Administrativo n.º 14, Universidad Externado de Colombia, pp. 27-43. DOI: http://
dx.doi.org/10.18601/21452946.n14.04
Carlos Saura Fructuoso
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REVI STA DIGITAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO, N. º 14, S EGUNDO SE MES TRE /20 15, PP. 27-43
General analysis of State intervention
techniques in the Economy
ABSTRACT
The following study aims to give a general analysis of the different techniques
the State and Public Sector use when intervening in the economy, from both
a closed and open analysis of the economy. Frequently, methods such as na-
tionalization, liberalization, privatization and deregulation tend to intersect
and overlap, thus making it necessary to demarcate such concepts prior to a
legal analysis of their different effects.
Keywords: Public intervention, Economy, State, nationalization, liberali-
zation, privatization, deregulation, public company, public service.
INTRODUCCIÓN
El estudio que nos disponemos a realizar, por su propia extensión y finalidad,
no pretende ser un análisis exhaustivo de cada una de las técnica a través de las
cuales el Poder Público puede incidir en la esfera económica, sino que aspira a
ser una introducción clara y concisa acerca de las diferentes posibilidades de
que dispone el Estado para desarrollar sus políticas concretas, teleológicamente
englobadas bajo la premisa fundamental del interés general.
Sobre cada una de estas técnicas que someramente tratamos existen mul-
titud de monografías y artículos, tanto a nivel nacional como internacional,
que abordan sus consecuencias desde diversas ópticas: jurídica, económica,
política, sociológica, etc.
No obstante, generalmente se observa en la doctrina una tendencia a la
confusión acerca del sentido y operatividad de cada técnica, mezclándose
características de unas y otras. Si a ello le sumamos los tintes ideológicos que
muchos autores se empecinan en otorgar, se produce en este sentido una au-
téntica “anarchie notionnelle”.
Huelga decir que el presente trabajo se enmarca en el estricto punto de vista
jurídico, sin reparar en cuestiones de índole política que desvirtuarían su objeto.
Dicho esto, conviene aclarar que cuando hablamos de “intervención eco-
nómica” nos estamos refiriendo a todo aquel conjunto de técnicas y medidas
que adopta la Administración para actuar en el plano o ámbito económico del
país. Esas técnicas pueden orientarse tanto al más contundente intervencionismo
(de recursos y/o actividades y/o empresas) como al más permisivo abstencionis-
mo (liberalización, desregulación y privatización), sin olvidar otras medidas
clásicas como la política fiscal, las subvenciones y estímulos, etc.

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