Aproximaciones a la problemática de la responsabilidad por daño ambiental en el contexto internacional
| Autor | Jairo Cabrera Pantoja |
| Cargo del Autor | Abogado. Máster en Derecho Público, Universidad Externado de Colombia. Máster en Derecho Ambiental, Universitá degli Studi di Palermo, Italia |
| Páginas | 179-197 |
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Aproximaciones a la problemática
de la responsabilidad por daño ambiental
en el contexto internacional
Jairo Cabrera Pantoja*
Introducción
El ambiente es hoy uno de los principales temas en las agendas de la mayoría
de países del mundo, pues hemos pasado del valor ambiental –el cual no es
nuevo– a la novedad de que este tenga relevancia jurídica. En las últimas dé-
cadas la relevancia del tema ambiental ha avanzado de manera signicativa
debido “a que en periodos pasados había existido un equilibrio entre el hecho
creativo y el hecho destructivo del hombre, pero que hoy dicho equilibrio se
ha roto, prevaleciendo por tanto el elemento negativo, pues las fuerzas destruc-
tivas son mayores que aquellas constructivas”.1 Se podría armar que de ese
desequilibrio nace un nuevo interés jurídico relevante para la protección del
medio ambiente.
En 1972 el System Dynamics Group del Instituto Técnico de Massa-
chusetts, de conformidad con la comisión impartida por el Club de Roma,2
* Abogado. Máster en Derecho Público, Universidad Externado de Colombia. Máster en Derecho
Ambiental, Universitá degli Studi di Palermo, Italia.
1 Massimo Severo Giannini. “Diritto dell’ambiente e del patrimonio naturale e culturale”. En: Rivista
Trimestrale Diritto Pubblico, 1971, p. 1125.
2 En abril de 1968 un grupo de profesionales de los ámbitos de la diplomacia, la industria, la academia
y la sociedad civil se reunieron en una tranquila casa de campo en Roma, invitados por el industrial italiano
Aurelio Peccei y el cientíco escocés Alexander King, con el n de poner de presente las preocupaciones
sobre el consumo ilimitado de recursos en el mundo. El grupo, denominado el Club de Roma, ofrece un
enfoque nuevo y original centrado en las consecuencias a largo plazo de la creciente interdependencia
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Aproximaciones a la problemática de la responsabilidad por daño ambiental en el contexto internacional
publicó el informe “Los límites del crecimiento”, conocido como “Informe
Meadows”,3 cuyo propósito era examinar la incidencia de la actividad humana
sobre el planeta. El informe fue la base de la teoría sobre desarrollo sostenible,
que deja claro que el planeta no es una fuente inagotable de recursos, y que
de no cambiar de manera radical y urgente nuestros hábitos de producción
y de consumo estaríamos llevando al planeta a la destrucción.
El gran deterioro ambiental del planeta exige encontrar soluciones con-
cretas que permitan reducir, o al menos aplacar, las amenazas derivadas del
uso irracional de los recursos. Ante esta alerta, la comunidad internacional
han sentido la necesidad de tomar medidas de acción sobre el medio ambiente
no solo para salvaguardar el ecosistema, sino para garantizar la supervivencia
del hombre.
En los últimos años, la actividad de reglamentación ha sido una muestra
del interés real de los Estados por implementar todos los logros en materia
cientíca, técnica y jurídica que permitan la plena protección del medio am-
biente. Sin embargo, a pesar de la existencia de normas que tratan de preservar
y conservar el ecosistema, el derecho internacional no tiene la suciente coer-
cibilidad (soft law) para proteger de manera ecaz los intereses ambientales
en disputa que permitan garantizar su protección y sostenibilidad. Además, se
mantienen en juego intereses contrapuestos entre la necesidad de los hombres
de producir más y la creciente exigencia de preservar el ambiente.
Desde la perspectiva jurídica surge la dicultad de individualizar al sujeto
portador del interés ambiental, el nexo de causalidad y el responsable del daño
ocasionado. Sumado a lo anterior, el factor tiempo, que actúa como mediador
entre la conducta realizada y el daño ambiental ocasionado, complica aún más
mundial y en la aplicación de sistemas de pensamiento para comprender cómo y por qué estaba sucediendo
el consumo ilimitado de recursos. El informe “Los límites del crecimiento”, publicado en 1972 y realizado
por un grupo de cientícos del Instituto Tecnológico de Massachusetts, explora una serie de escenarios y
destaca las opciones que la sociedad tiene para conciliar el progreso sostenible dentro de las limitaciones
del medio ambiente. El informe está disponible En http://www.clubofrome.org/eng/about/4/
3 Publicado hace cuarenta años, el informe “Límites del crecimiento”, de los esposos Meadow, G.
Rangers y W. Behrens, indicaba que crecimiento económico y sostenibilidad eran incompatibles. Según
ellos, el crecimiento conduciría a una gran crisis a mediados del siglo xxi a medida que las fuentes de
energía y las materias primas se fueran agotando y los sumideros de residuos se fueran llenando. Por
ello, la única salida era llegar a una economía de crecimiento cero y basada en energías renovables. La
teoría chocaba abiertamente con el capitalismo, y fue duramente combatida. En aquellos años el precio
del petróleo subió. Disponible en http://www.nodo50.org/ecologistas.valladolid/spip.php?article449
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