Capacidades condicionadas: una mirada a las transferencias económicas condicionadas desde el enfoque de desarrollo de Amartya Sen
| Autor | Camilo Andrés Berrío Murcia |
| Páginas | 102-121 |
102
Criterio Jurídico Garantista. Año 4, No. 7. Jul.-Dic. de 2012.
issn
: 2145-3381. Fundación Universidad Autónoma de Colombia, Bogotá.
∗ Αρτχυλο δε ρεφλεξι⌠ν εν ελ θυε ελ αυτορ πρεσεντα λοσ ρεσυλταδοσ δε λα ινϖεστιγαχι⌠ν τερµιναδα σοβρε ∆ερεχηοσ ηυµανοσ ψ τεορασ
δελ δεσαρρολλο.
Capacidades condicionadas: una mirada a las
transferencias económicas condicionadas desde
el enfoque de desarrollo de Amartya Sen*
Conditioned Capabilities: A look at the conditional financial
transfers from the development approach of Amartya Sen
ΧΑΜΙΛΟ ΑΝ∆Ρ⊃Σ ΒΕΡΡ⊆Ο ΜΥΡΧΙΑ1
χαµιλο.βερριο≅υπτχ.εδυ.χο
ΡΕΣΥΜΕΝ
Ελ πρεσεντε αρτχυλο τιενε πορ οβϕετο ηαχερ υν αν〈λισισ δε
λοσ προγραµασ δε τρανσφερενχια µονεταρια χονδιχιοναδα
εν ρελαχι⌠ν χον ελ ενφοθυε δε δεσαρρολλο πλαντεαδο πορ
Αµαρτψα Σεν, τενιενδο εν χυεντα θυε εν λα λτιµα δχα−
δα ηαν τενιδο υν προχεσο δε εξπανσι⌠ν ψ φορταλεχιµιεντο
εν διστιντοσ πασεσ δε Αµριχα Λατινα ψ ελ Χαριβε, χοµο
φορµα δε συπεραχι⌠ν δε λα ποβρεζα, α τραϖσ δε λα εντρεγα
δε αποψοσ µονεταριοσ διριγιδοσ α περσονασ εν σιτυαχι⌠ν
δε ϖυλνεραβιλιδαδ, ψα σεα πορ εσχασεζ δε ρεχυρσοσ εχον⌠−
µιχοσ ο πορ σιτυαχιονεσ δε χονφλιχτο, δετενινδοσε εν ελ
προγραµα ινσιγνια ιµπλεµενταδο εν Χολοµβια, Φαµιλιασ
εν Αχχι⌠ν, ελ χυαλ, δυραντε ελ γοβιερ νο δε ℑλϖαρο Υριβε
ςλεζ φυε χ ονϖερτιδο εν παρτε δε υνα µαθυιναρια πολτιχα
χον φινεσ ρεελεχχιονιστασ, ασεγυρανδο δε εστα µανερα γραν
χαντιδαδ δε ϖοτοσ.
ΠΑΛΑΒΡΑΣ ΧΛΑςΕΣ: τρανσφερενχια χονδιχιοναδα, ποβρε−
ζα, ϖυλνεραβιλιδαδ, χλιεντελισµο, χαπαχιδαδ, ϖυλνεραβιλιδαδ.
1. Εστυδιαντε δε λα Μαεστρα εν ∆ερεχηοσ Ηυµανοσ δε λα Υνιϖερσιδαδ Πεδαγ⌠γιχα ψ Τεχνολ⌠γιχα δε Χολοµβια, Σεχχιοναλ
Χηιθυινθυιρ〈. Εστε τραβαϕο ηαχε παρ τε δελ τραβαϕο φιναλ δε λα ασιγνατυρα Τεορασ ψ Ενφοθυεσ δε λοσ ∆∆. ΗΗ., Νυεϖοσ Ενφοθυεσ ψ
Περσπεχτιϖασ ∆ιφερενχιαλεσ δε λοσ ∆∆. ΗΗ.
ΣΥΜΜΑΡΨ
Τηισ αρτιχλε αιµσ το αναλψζε τηε χονδιτιοναλ µονεψ τρανσ−
φερ προγραµσ ιν ρελατιον το τηε προποσεδ δεϖελοπµεντ απ−
προαχη βψ Αµαρτψα Σεν, χονσιδερινγ τηατ ιν τηε λαστ δεχαδε
τηοσε ηαϖε ηαδ α προχεσσ οφ εξπανσιον ανδ στρενγτηενινγ
ιν διφφερεντ χουντριεσ οφ Λατιν Αµεριχα ανδ τηε Χαριββεαν,
ασ α ωαψ οφ οϖερχοµινγ ποϖερτψ τηρουγη τηε προϖισιον
οφ µονεταρψ συππορτ αδδρεσσεδ το τηοσε πεοπλε ιν ϖυλνερ−
αβλε σιτυατιονσ, ειτηερ δυε το λαχκ οφ φυνδινγ ορ χονφλιχτ
σιτυατιονσ, ωηερε τηε φλαγσηιπ προγραµ ιµπλεµεντεδ ιν
Χολοµβια ισ τηε χαλλεδ Φαµιλιεσ ιν Αχτιον (Φαµιλιασ εν
Αχχι⌠ν), ωηιχη, δυρινγ τηε γοϖερνµεντ οφ Αλϖαρο Υριβε
ςελεζ, ωασ βεχοµε παρτ οφ α πολιτιχαλ µαχηινε ρεελεχτιον
πυρποσεσ, ενσυρινγ ιν τηισ ωαψ α λαργε νυµβερ οφ ϖοτεσ.
ΚΕΨΩΟΡ∆Σ: χονδιτιονεδ τρανσφερ, ποϖερτψ, ϖυλνεραβιλ−
ιτψ, πατροναγε, χαπαβιλιτψ, ϖυλνεραβιλιτψ.
Φεχηα δε ρεχεπχι⌠ν: σεπτιεµβρε 9 δε 2012
Φεχηα δε αχεπταχι⌠ν: οχτυβρε 30 δε 2012
103
Criterio Jurídico Garantista. Año 4, No. 7. Jul.-Dic. de 2012.
issn
: 2145-3381. Fundación Universidad Autónoma de Colombia, Bogotá.
Εν λα λτιµα δχαδα, α νιϖελ γλο−
βαλ ψ εν εσπεχιαλ εν Αµριχα Λα−
τινα, διϖερσοσ πασεσ ηαν ιµπλε−
µενταδο προγραµασ δε ατενχι⌠ν
διρεχτα παρα λασ περσονασ µ〈σ
ποβρεσ ψ εν χονδιχι⌠ν δε ϖυλνε−
ραβιλιδαδ, α τραϖσ δε λοσ χυαλεσ
λεσ εντρεγαν αποψοσ µονεταριοσ2
χον ελ φιν δε προτεγερ λοσ νιϖελεσ
β〈σιχοσ δε χονσυµο3. Εστοσ σον
µ〈σ χονοχιδοσ χοµο προγραµασ
δε τρανσφερενχια µονεταρια χον−
διχιοναδα (ΤΜΧ)4; εν Χολοµβια
εστε τιπο δε προγραµασ χοµεν−
ζ⌠ α ιµπλεµενταρσε εν λα δχαδα
αντεριορ ψ σε ηαν ϖενιδο φορταλε−
χιενδο προγρεσιϖαµεντε, χοµο
παρτε δε λα πολτιχα σοχιαλ δε λοσ
λτιµοσ γοβιερνοσ5.
Λοσ ΤΜΧ σον υν ινστρυµεντο
δε πολτιχα πβλιχα φοχαλιζαδα,
µεδιαντε ελ χυαλ σε εντρεγα εν
φορµα διρεχτα ψ περι⌠διχα χαν−
τιδαδεσ δε δινερο α ηογαρεσ εν
χονδιχι⌠ν δε ποβρεζα, ποβρε−
ζα εξτρεµα ο ϖυλνεραβιλιδαδ,
α χαµβιο δελ χυµπλιµιεντο
δε χιερτασ χονδιχιονεσ γενε−
ραλµεντε ρελαχιοναδασ χον λα
εδυχαχι⌠ν, σαλυδ ψ νυτριχι⌠ν
ινφαντιλ, αυνθυε εστο ϖαρα δε−
πενδιενδο δελ πασ6, χον ελ φιν
δε µιτιγαρ λασ χονσεχυενχιασ
δε λα ποβρεζα εν ελ χορτο πλα−
ζο, αυνθυε νο σε τιενε χλαριδαδ
σοβρε λα χαπαχιδαδ δε ρεδυχιρ
λα ποβρεζα ψ θυεβραρ συ ρεπρο−
δυχχι⌠ν ιντεργενεραχιοναλ7.
Εν Χολοµβια, ελ προγραµα
µοδελο δε τρανσφερενχιασ χον−
διχιοναδασ εσ ελ δενοµιναδο
Φαµιλιασ εν Αχχι⌠ν, ελ χυαλ σε−
γν λο εξπυεστο πορ ελ Μινισ−
τεριο δε Προτεχχι⌠ν Σοχιαλ, εν ελ
ΙΙΙ Φορο δε Πενσαµιεντο Σοχιαλ
Εστρατγιχο δε Αµριχα Λατινα,
βενεφιχιαβα εν ελ 2010 υν τοταλ
δε 2.917.183 φαµιλιασ8, θυε σε
ενχοντραβαν εν ελ νιϖελ 1 δελ
Σισβεν ο εραν φαµιλιασ ϖχτιµασ
δελ δεσπλαζαµιεντο πορ λα ϖιο−
λενχια, χον νι〉οσ µενορεσ δε 18
α〉οσ. Μεδιαντε εστε προγραµα
σε λεσ οτοργαβα υν αποψο µονε−
ταριο διρεχτο α χαµβιο δελ χυµ−
πλιµιεντο δε χοµπροµισοσ ψ υν
αχοµπα〉αµιεντο εν προµοχι⌠ν
δε λα εδυχαχι⌠ν, νυτριχι⌠ν ψ σα−
λυδ φαµιλιαρ9.
Εν ελ πασ εστε τιπο δε προγρα−
µασ σε ηαν ϖενιδο φορταλεχιενδο
προγρεσιϖαµεντε εν λοσ λτιµοσ
α〉οσ, χονϖερτιδοσ εν πυντα δε
2. ΛΑΜΠΙΣ, Ανδρεα. ςυλνεραβιλιδαδ ψ προτεχχι⌠ν Σοχιαλ εν Χολοµβια: εστυδιο δε χασοσ εν Βογοτ〈, Χαλι ψ Μανιζαλεσ. Εν: Ζορρο,
Χαρλοσ. Ελ δεσαρρολλο: περσπεχτιϖα ψ διµενσιονεσ, απορτεσ ιντερδισχιπλιναριοσ. Βογοτ〈, Χολοµβια: Εδιχιονεσ Υνιδασ, 2007, π. 37.
3. ςΙΛΛΑΤΟΡΟ, Παβλο. Λασ τρανσφερενχιασ χονδιχιοναδασ εν Αµριχα Λατινα: λυχεσ ψ σοµβρασ. Βρασιλια, Βρασιλ: ΧΕΠΑΛ ε ΙΠΕΑ, 2007, π. 3.
4. ΦΙΣΖΒΕΙΝ, Αριελ ετ αλ. Πανοραµα γενεραλ. Τρανσφερενχιασ µονεταριασ χονδιχιοναδασ, ρεδυχιενδο λα ποβρεζα αχτυαλ ψ φυτυρα. Ωασηινγτον,
∆Χ: Βανχο Ιντερναχιοναλ δε Ρεχονστρυχχι⌠ν ψ Φοµεντο/Βανχο Μυνδιαλ, 2009, π. 3.
5. ΧΟΝΠΕΣ (Χονσεϕο Ναχιοναλ δε Πολτιχα Εχον⌠µιχα ψ Σοχιαλ). ∆οχυµεντο Χονπεσ Σοχιαλ 102. Ρεδ δε προτεχχι⌠ν σοχιαλ χοντρα λα εξτρεµα
ποβρεζα. Βογοτ〈, Χολοµβια. 2006, ππ. 4−5.
6. ΦΙΣΖΒΕΙΝ, οπ. χιτ., π. 3.
7. ςΙΛΛΑΤΟΡΟ, οπ. χιτ., π. 3.
8. ΦΟΡΟ ∆Ε ΠΕΝΣΑΜΙΕΝΤΟ ΣΟΧΙΑΛ ΕΣΤΡΑΤ⊃ΓΙΧΟ (4≡. 2010: Νυεϖα Ψορκ). Μεµοριασ ΙΙΙ Φορο δε Πενσαµιεντο Σοχιαλ
Εστρατγιχο. Νυεϖα Ψορκ: Ρεδ ϕυντοσ εν Χολοµβια Σεγυνδα Γενερ αχι⌠ν δε Προγραµασ δε Προτεχχι⌠ν Σοχιαλ, 2010. Εν:
ηττπ://ωω ω.φονδοεσπαναπνυδ .οργ/201 0/02/πρεσ ενταχιονε σ−δελ−ταλ λερ−λα−ε ξπεριενχι α−δε−λοσ− προγραµ ασ−δε−τρ ανσφερενχ ιασ−
χονδιχιοναδα−φορταλεζασ−δεβιλιδαδεσ−ψ−λεχχιονεσ/
9. ΧΟΝΠΕΣ (Χονσεϕο Ναχιοναλ δε Πολτιχα Εχον⌠µιχα ψ Σοχιαλ), οπ. χιτ., π. 15.
ΧΑΜΙΛΟ ΑΝ∆Ρ⊃Σ ΒΕΡΡ⊆Ο ΜΥΡΧΙΑ
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba