Chile, un siglo de pugna por la democratización de las regiones. Representación minimizada y centralismo transversal
| Autor | Edison Abel Ortiz González - Esteban Manuel Valenzuela Van Treek |
| Cargo | Profesor de Estado en Historia, Geografía. Magíster en Historia de América - Periodista |
| Páginas | 36-56 |
Estudios Políticos, 52, ISSN 0121-5167 • eISSN 2462-8433
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* Este artículo es parte del proyecto Fondo Nacional de Desarrollo Cientíco y Tecnológico
(Fondecyt) 1150684, Protesta regional y ciclo de reformas en Chile.
** Profesor de Estado en Historia, Geografía. Magíster en Historia de América. Doctor en Historia
Contemporánea. Profesor de la carrera de Ciencia Política y Relaciones Internacionales del
Departamento de Ciencia Política y Relaciones Internacionales, Universidad Alberto Hurtado,
Chile. Correo electrónico: edison@ortiz.as
*** Periodista. Magíster en Ciencia Política. Magíster en Desarrollo y Administración Pública. Doctor
en Historia Contemporánea. Profesor titular del Departamento de Ciencia Política y Relaciones
Internacionales, Universidad Alberto Hurtado, Chile. Correo electrónico: evalenzuelavt@gmail.com
Chile, un siglo de pugna por la democratización
de las regiones. Representación minimizada
y centralismo transversal*
Edison Ortiz González (Chile)**
Esteban Valenzuela Van Treek (Chile)***
Orcid ID: http://orcid.org/0000-0003-1755-3309
Resumen
El artículo repasa la historia chilena contrastando la hegemonía presidencialista
centralista con las principales pugnas que incitan en la última década a un proceso
de descentralización. Tras el fracaso del federalismo en el siglo
xix
y la nula
implementación de la asamblea provincial de la Constitución de 1925 se profundizó
el autoritarismo portaliano, que ha marcado por casi dos siglos la historia institucional
chilena y que se revela en el aislamiento de la demanda regionalista hasta la
actualidad, en la resistencia de las dos coaliciones mayoritarias a descentralizar,
en el conflicto mapuche y en la demanda por gobiernos metropolitanos en
comunas con una fuerte urbanización, así como en el doble discurso de la élite que
«programa» descentralizar pero que evita la democratización regional sustantiva. A
partir del análisis de actores y agendas, sumado a una descripción de la mentalidad
dominante centralista asumida por la derecha y la izquierda, se concluye que hay
una transformación parcial de dicha hegemonía presicrática lo que reduce el actual
proceso de descentralización en curso en Chile a un modelo dual incremental de
baja intensidad.
Palabras clave
Estado Autoritario; Centralismo; Regionalización; Concertación; Derecha;
Elitismo.
Fecha de recepción: febrero de 2017 • Fecha de aprobación: julio de 2017
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Medellín, enero-junio de 2018: pp. 36-56
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Cómo citar este artículo
Ortiz González, Edison y Valenzuela Van Treek, Esteban. (2018). Chile, un
siglo de pugna por la democratización de las regiones. Representación minimizada y
centralismo transversal. Estudios Políticos (Universidad de Antioquia), 52, pp. 36-56.
http://doi.org/10.17533/udea.espo.n52a03
Chile, a Century of Struggle for the Democratization
of the Regions. Minimized Representation
and Transverse Centralism
Abstract
The article reviews the Chilean history contrasting the centralist presidentialist
hegemony to the main struggles that have driven to a process of decentralization in
the last decade. After the failure of federalism in the 19th century and the lack of
implementation of the provincial assembly ruled by the Constitution of 1925, the
conformation of a centralist authoritarism that has marked for almost two centuries
the Chilean institutional history took hold. This centralist authoritarianism is revealed
by the isolated regionalist demand during the 20th century and by the reluctance of
both majoritarian coalitions to decentralize. This centralist homogeneous state was
the origin of the Mapuche conflict and of the demand for metropolitan governments
under a strong process of urbanization. Moreover, the double-discourse of the elite
that attempts to avoid a process of substantial regional democratization is also an
expression of this political tendency. This article follows the methodology of analysis
of actors and agendas in addition to a description of the centralized dominant
mentality assumed by both the right and the left wing. It concludes that there is
a partial transformation of this presicrática hegemony which reduces the current
process of decentralization underway in Chile to a low incremental dual model.
Keywords
Authoritarian State; Centralism; Regionalization; Concertation of Power;
Right Wing Politics; Elitism.
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