La colisión de derechos y su impacto en el acceso a medicamentos esenciales: desafíos para Suramérica
| Autor | Raúl Allard Soto |
| Cargo | Doctor en Derecho de la Universidad Complutense de Madrid, máster en Salud Internacional del Instituto de Salud Carlos III (España), título propio de primer grado de especialización en Derecho Internacional y Europeo de los Derechos Humanos de la Universidad de Alcalá (España) |
| Páginas | 3-36 |
Revista Derecho del Estado n.º 41, julio-diciembre de 2018, pp. 3-36
RAÚL ALLARD SOTO*
La colisión de derechos y su impacto
en el acceso a medicamentos esenciales:
desafíos para Suramérica**
The collision of rights and its impact
on access to essential medicines:
Challenges for South America
RESUMEN
La colisión del derecho a la salud y del derecho de propiedad intelectual
generada por las obligaciones que simultáneamente asumen los doce países
de Suramérica en el marco del Pacto Internacional de Derechos Económicos,
adpic de la omc, por la otra, ha supuesto un profundo impacto en el acceso a
medicamentos esenciales para sus poblaciones.
Este trabajo da cuenta de esta situación en los países de la región, al tiem-
po que lo sitúa en el contexto del debate sobre el comercio y los derechos
humanos que se desata con especial fuerza desde principios de este siglo en
el ámbito de la salud pública. Se destaca la necesidad de los países de Sur-
américa de fortalecer la cooperación intrarregional y el impulso a acciones
de cooperación Sur-Sur en materia de acceso a medicamentos esenciales,
teniendo en cuenta el predominio de patentes farmacéuticas detentadas por
laboratorios privados del hemisferio norte.
Los avances en esta dirección del Consejo Suramericano de Salud de
Unasur, unidos a sus actuaciones como bloque regional ante la oms, cons-
* Doctor en Derecho de la Universidad Complutense de Madrid, máster en Salud Interna-
cional del Instituto de Salud Carlos III (España), título propio de primer grado de especialización
en Derecho Internacional y Europeo de los Derechos Humanos de la Universidad de Alcalá
(España). Licenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad de Chile. Académico
y director de Calidad Académica de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Empresariales de la
Universidad de La Frontera (Temuco, Chile). Contacto: raul.allard@ufrontera.cl
** Agradecimientos a Fondecyt. Este artículo se desarrolla en el marco del proyecto
Fondecyt Iniciación en Investigación 2015, n.º 11150939, “Colisión de derechos en tratados
internacionales y su impacto en el acceso universal a medicamentos esenciales en Suramérica”;
investigador responsable: Raúl Allard Soto.
Recibido el 12 de mayo de 2017, aprobado el 15 de febrero de 2018.
Para citar el artículo: allard soto, R. La colisión de derechos y su impacto en el acceso a
medicamentos esenciales: desafíos para Suramérica. Revista Derecho del Estado, Universidad
Externado de Colombia. N.º 41, julio-diciembre de 2018, pp 3-36.
doi: https://doi.org/10.18601/01229893.n41.01
4Raúl Allard Soto
Revista Derecho del Estado n.º 41, julio-diciembre de 2018, pp. 3-36
tituyen pasos promisorios que deben ser complementados con el desarrollo
de capacidades de producción conjunta de medicamentos.
PALABRAS CLAVE
Acceso a medicamentos, Acuerdo sobre los adpic, patente farmacéutica,
colisión de derechos, Unasur.
ABSTRACT
The collision between intellectual property rights and the right to health due
to obligations assumed simultaneously –the wto trips Agreement and the
United Nations International Covenant on Economic, Social and Cultural
Rights– by the twelve countries of South America, has had a profound impact
regarding their populations access to essential medicines.
The paper reports this situation in the region, while placing it in the context
of the debate on trade and human rights, which has been particularly strong
since the beginning of this century in the field of public health. The need for
South American countries to strengthen intraregional cooperation as well as
the promotion of South-South cooperation in access to essential medicines,
taking into account the prevalence of pharmaceutical patents held by private
laboratories in the northern hemisphere, is underlined.
The advances made in this direction by the South American Health Council
of Unasur, together with its actions as a regional bloc at the wto meetings,
are promising steps that must be complemented by the development of joint
drug production capabilities.
KEYWORDS
Access to medicines, trips, pharmaceutical patent, collision of rights, Unasur.
SUMARIO
Siglas y abreviaturas utilizadas. Introducción. 1. La colisión de derechos en
tratados internacionales en Suramérica. 1.1. El derecho a la salud y la patente
farmacéutica en la segunda mitad del siglo xx. 1.2. El debate sobre el comercio
y los derechos humanos en la salud pública. 2. Impacto del Acuerdo sobre
los adpic en el acceso a medicamentos esenciales. 2.1. Impacto en Suramé-
rica. 2.2. Solución de controversias sobre patentes farmacéuticas en la omc.
2.3. Debate sobre acceso a medicamentos en el osd. 3. Desafíos para Sura-
mérica. 3.1. Unasur y el css. 3.2. Cooperación intrarregional y diplomacia
transversal. 3.3. Cooperación Sur-Sur y tlc suscritos con normas adpic Plus.
5
La colisión de derechos y su impacto en el acceso a medicamentos esenciales
Revista Derecho del Estado n.º 41, julio-diciembre de 2018, pp. 3-36
3.3.1. La cooperación Sur-Sur y la influencia de Brasil. 3.3.2. tlc suscritos
por Chile, Perú y Colombia con Estados Unidos. Conclusiones. Referencias.
SIGLAS Y ABREVIATURAS UTILIZADAS
Acuerdo sobre
los adpic: Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad
Intelectual Relacionados con el Comercio
ams: Asamblea Mundial de Salud
can: Comunidad Andina de Naciones
css: Consejo de Salud Suramericano
Declaración
de Doha: Declaración relativa al Acuerdo sobre los adpic y la Salud Pública
didh: Derecho Internacional de los Derechos Humanos
fda: Food and Drug Administration
gatt: General Agreement on Trade and Tariffs
isags: Instituto Suramericano de Gobierno en Salud
Mercosur: Mercado Común del Sur
omc: Organización Mundial del Comercio
oms: Organización Mundial de la Salud
onu: Organización de las Naciones Unidas
osd: Órgano de Solución de Diferencias comerciales
tlc: Tratado de Libre Comercio
Unasur: Unión de Naciones Suramericanas
unctad: Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio
y Desarrollo
unicef: Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
vih/sida: Virus de la Inmunodeficiencia Humana/Síndrome
de Inmunodeficiencia A dquirida
INTRODUCCIÓN
El siglo xxi comienza con un encendido debate sobre el comercio y los
derechos humanos –trade and human rights debate– a nivel internacional.
Sobre la (in)compatibilidad de las reglas y estándares mínimos del comercio
internacional, por una parte, y la protección de los derechos humanos, por
la otra1. Un ejemplo emblemático lo constituye el debate sobre el acceso a
medicamentos esenciales en plena crisis del vih/sida.
1 Sobre este debate véase Joseph, s., Kinley, d. y waincymer, J. (eds.). The world trade
organization and human rights: Interdisciplinary perspectives. Edward Elgar, 2009; lang, A.
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba
COPYRIGHT Universidad Externado de Colombia
