Colombia: perspectivas en derechos humanos y derecho humanitario 2010-2014
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Colombia: perspectivas en derechos humanos y
derecho humanitario
2010-2014
Marzo de 2011
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Colombia: perspectivas en derechos humanos y derecho humanitario
2010-2014
Introducción ............................................................................................................................... 3
Capítulo I. Sobre la situación general de violaciones a los derechos humanos e
infracciones al derecho humanitario ...................................................................................... 5
1. Ejecuciones extrajudiciales ..................................................................................... 5
2. Violencia sexual....................................................................................................... 7
3. Secuestro ................................................................................................................ 11
4. Reclutamiento y utilización de niñas, niños y adolescentes en el conflicto
armado interno ....................................................................................................... 13
5. Desplazamiento forzado ........................................................................................ 16
6. Derecho a la tierra.................................................................................................. 23
Capítulo II. Sobre las medidas para la superación del conflicto armado interno ........ 26
1. Frente a los grupos paramilitares .......................................................................... 26
2. Frente al derecho humanitario y la búsqueda de la seguridad y la paz .............. 31
Capítulo III. Derechos de las víctimas y fortalecimiento del Estado de derecho .......... 35
1. Situación de defensoras y defensores de derechos humanos .............................. 35
2. Situación de sindicalistas ...................................................................................... 37
3. Departamento Administrativo de Seguridad (DAS)............................................ 39
4. Derechos a la verdad, la justicia y la reparación ................................................. 41
5. Separación de Poderes ........................................................................................... 44
Capítulo IV. Conclusiones y recomendaciones ................................................................... 45
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Introducción
Desde hace muchos años, la Comisión Colombiana de Juristas (CCJ) ha recomendado al
Estado colombiano diseñar y aplicar una política integral de derechos humanos a favor de
todos los sectores de la población, que atienda específicamente los derechos de las mujeres,
y que tenga especialmente en cuenta a la población desplazada y a los grupos en
condiciones de vulnerabilidad, como los pueblos indígenas y la población afrocolombiana y
campesina. Dicha política debe buscar, tal y como lo ha establecido el Comité de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales, eliminar la “extrema inequidad e injusticia social
prevaleciente en Colombia”1.
El objetivo de este documento es establecer si el plan de gobierno del presidente Juan
Manuel Santos y, en particular, el Plan Nacional de Desarrollo (2010- 2014) “Prosperidad
para todos”, (o PND), cumple con los citados propósitos y si, para ello, ha tomado como
punto de partida las recomendaciones internacionales en materia de protección de los
derechos humanos. Para el análisis se tomarán en cuenta especialmente las siguientes
recomendaciones de la ONU: las del Comité de Derechos Humanos, emitidas el 4 de agosto
de 20102 y las del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, emitidas el 7 de
junio de 20103.
En su primer capítulo, este documento revisa las propuestas contenidas en el PND en
relación con algunas de las más graves violaciones a los derechos humanos e infracciones
al derecho humanitario: las ejecuciones extrajudiciales, la violencia sexual, el secuestro, el
reclutamiento y utilización de niñas, niños y adolescentes en el conflicto armado interno y
el desplazamiento forzado. De las posibilidades que tengan millones de personas
campesinas, afrocolombianas e indígenas de disfrutar del derecho a la tierra, depende el
acceso a otros derechos económicos, sociales y culturales. Por esta razón, el acápite cuatro
de este capítulo se dedica a evaluar si la política está diseñada para superar el elevado nivel
de concentración de la tierra que existe en Colombia y para colmar las aspiraciones de la
población rural y sus planes de vida.
Las medidas para la superación del conflicto armado interno son abordadas en el capítulo
segundo. En particular se revisa si el PND contiene disposiciones que busquen desmantelar
los grupos paramilitares y si se propone una salida política al conflicto armado interno,
apelando a las normas del derecho humanitario y de los derechos humanos para la
consecución de la paz.
En el tercer capítulo se examinan los planteamientos del PND en relación con el
fortalecimiento del Estado de derecho. Los dos primeros acápites pretenden esclarecer si
1 Naciones Unidas , Examen de los informes entregados por los Estados partes, Conclusiones finales del Comité de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales: C olombia, doc. E/C.12/1/Add.74, párrafos 8 y 29.
2 Documento: CCPR/C/COL/CO/6.
3 Documento: E/C.12/COL/CO/5.
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