Complejidad contemporánea e integración territorial
Autor | Viviana Díaz Perilla |
Páginas | 167-183 |
Complejidad contemporánea e integración
territorial*
Viviana Díaz Perilla**
1. Introducción
En un estudio sobre las dinámicas sociales Bonil, Sanmartí, Tomás y Pujol,
(2004) plantean la emergencia de un nuevo paradigma: el de la denominada
‘complejidad contemporánea’ que pone de presente la convergencia de una
aglomeración de elementos y de múltiples y variadas interacciones en procesos
en los que el dinamismo es constante por lo que, necesariamente, dicho pa-
radigma alienta la aparición de nuevas formas de leer los fenómenos sociales.
Desde una perspectiva cientíca, la complejidad introduce “una raciona-
lidad pos clásica” (Delgado, 2004, citado en Rodríguez, 2011) que habilita e
incorpora problemas ignorados o vedados por el pensamiento cientíco mo-
derno. Estos problemas involucran, en un sentido no exhaustivo, cuestiones
relativas al desorden, el caos, la no linealidad, el no equilibrio, la indecibilidad,
la incertidumbre, la contradicción, el azar, la temporalidad, la emergencia y
la auto organización. La complejidad se puede entender, por lo tanto, como
* El presente artículo está vinculado con el proyecto de investigación Globalización del derecho
administrativo de la línea de investigación Tendencias y Perspectivas del Derecho Administrativo del
Grupo de Investigación en Derecho Público de la Universidad del Rosario.
** Abogada de la Universidad Externado de Colombia con especialización en Gerencia de Negocios
Internacionales de la Universidad del Rosario, graduada en Administración Pública de la Ècole Natio-
nal d’Administration () y en Derecho Administrativo de la Universitè Panthèon Assas París
II. Doctoranda de la Universidad Panthèon- Sorbonne, Paris 1, bajo la dirección del profesor Gérard
Marcou. Profesora e investigadora de la Facultad de Jurisprudencia de la Universidad del Rosario.
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un paradigma cientíco emergente que involucra un nuevo modo de hacer y
entender la ciencia, a la vez que extiende los límites y criterios de cienticidad,
más allá de las fronteras de la ciencia moderna, ancladas sobre los principios
rectores del mecanicismo, el reduccionismo y el determinismo.
Lo que es cierto, independientemente de que la complejidad como pa-
radigma sea vista desde una perspectiva social o con un enfoque cientíco,
es que hace visible la necesidad de reconocer que asistimos, en el curso del
siglo , a una redenición de la arquitectura social, económica, jurídica y
territorial, que se produce como resultado de la emergencia de movimientos
transnacionales que impactan a las sociedades contemporáneas, enfrentán-
dolas a situaciones de desequilibrio que hacen incompatibles los modelos
tradicionales de gestión con el contexto actual.
Así las cosas, fenómenos tales como la unicación de los mercados a nivel
mundial, la inusitada fuerza adquirida por la sociedad civil o la revolución cien-
tíca y tecnológica, golpean a los Estados enfrentándolos a un nuevo orden
internacional, en el que asegurar el crecimiento y la competitividad impone
la búsqueda hacia el fortalecimiento de los niveles subnacionales.
Ello sugiere una hipótesis según la cual, asistimos a una redenición
territorial impulsada no desde lo político, lo histórico, lo cultural o lo geo-
gráco, sino desde lo económico; serían entonces los fenómenos asociados
al intercambio, a la productividad, a la competitividad de los Estados los que
estarían detrás de una redenición de las fronteras político-administrativas
tradicionales.
Esta tendencia ha dado origen a una nueva disciplina conocida como la
economía geográca, cuyo objetivo es explicar las concentraciones de activi-
dades y el rol de los clusters, que ponen de presente la importancia progresiva
de la asociatividad como herramienta de desarrollo en el contexto de una
integración mundial creciente.
Con el propósito de demostrar, de una parte, que la redenición de los
esquemas territoriales tradicionales obedece a la modicación acelerada de
factores exógenos que han complejizado el entorno de los territorios y, de
otra parte, que es con ocasión de dicha complejización que ha sido necesario
recrear el clima de gestión territorial hacia novedosas formas de integración,
se propone en una primera parte identicar el entorno que acompañó el paso
a la modernidad y su inuencia en la gestión de lo público y de lo territorial,
para luego poner de presente el escenario posclásico haciendo particular én-
Asociatividad territorial. Enfoque comparado y análisis
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