Comunidad Andina
| Autor | Laura Catalina Cárdenas Rodríguez - Juan Felipe Acosta Sánchez |
| Páginas | 359-419 |
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Comunidad Andina
Laura Catalina Cárdenas Rodríguez*
Juan Felipe Acosta Sánchez**
Lo que proponemos desde el Parlamento es la creación de una
gran nación de naciones, algo así como los Estados Unidos
de Sudamérica. Una Sudamérica unida podría ser el país
más extenso del planeta, con 17.5 millones de km, y con una
población de 360 millones de habitantes. También sería uno
de los cinco países con mayores reservas de petróleo, con la
mayor reserva de minerales, de agua dulce, etc.1
E U, P A
Introducción
La Comunidad Andina es una organización internacional poco estudiada,
pero trascendental para la vida moderna de los nacionales de sus países miem-
bros. Es producto de un lento proceso de integración, que sigue en desarrollo.
* Joven investigadora de la Universidad del Rosario. Exmiembro de los Semilleros de Derechos
Humanos y Postconicto, y miembro del Semillero de Derecho Internacional Económico. Representante
de la Universidad del Rosario en el Concurso Foreign Direct Investment Arbitration Moot Court 2019.
** Abogado de la Universidad del Rosario, especialista en Propiedad Intelectual y Derecho Económico
y de los Mercados de la misma Universidad. Magíster de la Universidad Austral de Buenos Aires, el INPI y
la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual. Profesor de Fuentes de las Obligaciones de la Uni-
versidad del Rosario. Profesor de Derecho Comercial del CESA. Profesor de Gestión del Conocimiento
de la Universidad Sergio Arboleda. Profesor de Concentraciones Empresariales de la Universidad de La
Sabana. Profesor de Procedimientos Administrativos y Civiles de la Universidad de Medellín. Profesor
de Derecho de la Competencia de la Universidad del Rosario en la Especialización de Derecho de la
Empresa. Director de Litigios y MASC de la rma de abogados Olarte Moure. Presidente del Comité de
Tecnología de ASIPI.
1 León E. Bieber, “Reexiones sobre integración regional en Europa y en América Latina durante
el siglo XX”, en Revista Ciencia y Cultura, vol. 17 (2005), pp. 121-133.
Debates contemporáneos de derecho internacional económico: una mirada desde Colombia
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Coexiste con múltiples iniciativas nacionales y extranjeras paralelas, que,
aunque en el plano político parecen restarle importancia, no han minado su
protagonismo jurídico. Tan es así que hoy se ignora que temáticas tan relevan-
tes como la inversión extranjera, la transferencia de tecnología, la propiedad
intelectual, el derecho de la competencia, la regulación sanitaria, el sistema de
calidad o las telecomunicaciones han sido objeto de legislación comunitaria.
Connotados juristas todavía se sorprenden al oír que el Tribunal de Jus-
ticia de la Comunidad Andina debe emitir interpretaciones prejudiciales que
guíen las decisiones judiciales nacionales, incluso aquellas emitidas por tribu-
nales arbitrales. Pero ello no es sorpresa cuando a veces ni siquiera se conocen
las acciones de incumplimiento que solo incidentalmente se proponen por
ciudadanos que ven violados sus derechos por la indebida o inexistente apli-
cación de la norma andina.
El fenómeno parece más estudiado por la academia que comprendido por
el ciudadano o el estudiante. Así, la doctrina se ha ocupado profusamente de
este tipo de organizaciones desde la perspectiva de la teoría de la integración y
ha determinado que los acuerdos comerciales regionales como la Comunidad
Andina son “una excepción al principio de no discriminación entre interlocu-
tores comerciales y se autorizan en el marco de la Organización Mundial del
Comercio, con sujeción a un conjunto de normas”2. Por eso, ante la invitación
que nos hicieran los coordinadores de esta obra, tomamos la oportunidad de
ofrecerle a la comunidad académica, jurídica y comercial un estudio que expli-
que el trasegar de nuestra Comunidad Andina, sus implicaciones para nuestra
vida y para el ejercicio jurídico. Nuestra pretensión no es ahondar en las bases
losócas, comerciales o estructurales de esa organización internacional, sino
explicar de la manera más sencilla posible su historia, sus instituciones y algu-
nas de sus normas más emblemáticas.
Para lograr dicha nalidad, realizamos un recuento histórico de la orga-
nización internacional, sus órganos principales y un análisis comparativo
con otras organizaciones con el n de evaluar sus ventajas y sus falencias en
contraste con los demás modelos de integración. Analizaremos el derecho
andino, las distintas guras del Tribunal de Justicia de Comunidad Andina, el
modelo de integración andino y las principales decisiones de la organización.
2 Organización Mundial del Comercio (OMC), Acuerdos comerciales regionales, 2019.
Comunidad Andina
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Finalmente, se evaluarán algunas críticas y posibles soluciones a la crisis que
vive la organización.
1. Historia de la Comunidad Andina (CAN)
Uno de los errores comunes en el lenguaje diario es llamar a la CAN “Comu-
nidad de Andina de Naciones”, pese a que su nombre no contiene este último
vocablo. En la práctica, ello solo demuestra el poco conocimiento que tene-
mos sobre una institución que tiene amplios efectos en nuestro diario vivir
como nación.
Pese a lo antitécnico de proporcionar una denición abstracta y general
para un fenómeno delineado por la historia, acogemos alguna denición
que la describe como el producto de una “asociación de Estados establecida
mediante un acuerdo internacional por tres o más Estados, para la conse-
cución de unos objetivos comunes y dotada de estructura institucional con
órganos permanentes, propios e independientes de los Estados miembros”3.
Esas organizaciones pueden ser de cooperación o integración, dependiendo
de la transferencia de competencias que les realicen los Estados. Así, hoy la
Comunidad Andina es una organización internacional de integración. Bajo
su égida, se han expedido las siguientes regulaciones:
• El Régimen Común de Propiedad Industrial
• El Régimen Común sobre Derecho de Autor y Derechos Conexos
• El Régimen Común de Variedades Vegetales
• El Régimen Común de Tratamiento a los Capitales y la Inversión
Extranjera
• El Régimen de Nomenclatura Común de Designación y Codica-
ción de Mercancías de los Países de la Comunidad Andina
• El Régimen Común sobre Acceso a Recursos Genéticos
• El Régimen de Protección a la Competencia transfronterizo
• El Régimen sobre la Protección y Promoción de la Libre Competencia
• El Régimen sobre Productos Cosméticos
• El Régimen sobre Sanidad Agropecuaria Andina
3 Esther Barbé, “El sistema internacional”, en:Relaciones internacionales (3ª ed.), Madrid, Tecnos
2007, p. 169.
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