La Comunidad Andina de Naciones y la irrupción comercial de Asia-China: ¿nueva oportunidad para el esquema de integración? - Bloques regionales globales y política exterior de Colombia - Libros y Revistas - VLEX 631757745

La Comunidad Andina de Naciones y la irrupción comercial de Asia-China: ¿nueva oportunidad para el esquema de integración?

AutorJosé Manuel García de la Cruz - Ángeles Sánchez Díez - Daniel Gayo Lafeé
Cargo del AutorUniversidad Autónoma de Madrid - Universidad Autónoma de Madrid - Universidad Rey Juan Carlos
Páginas163-200
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LA COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES Y LA IRRUPCIÓN
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PARA EL ESQUEMA DE INTEGRACIÓN?
José Manuel García de la Cruz, Universidad Autónoma de Madrid
Ángeles Sánchez Díez, Universidad Autónoma de Madrid
Daniel Gayo Lafeé, Universidad Rey Juan Carlos
Resumen
La dependencia económica ha sido el pilar central en el que se
han apoyado los argumentos de los autores estructuralistas lati-
noamericanos para explicar el subdesarrollo del continente des-
de inicios del siglo XX. Cien años después y tras las experiencias
frustradas de políticas que intentaron superar esa dependencia
surge una nueva fuerza económica: China, que podría retro-
traer al continente a su vieja especialización basada en el sec-
tor primario. China busca principalmente recursos naturales
para alimentar sus necesidades materiales en las que se apoya
su descomunal crecimiento, lo que está provocando que la do-
tación de recursos naturales vuelva a ser un elemento central
en la articulación económica de América Latina, y con ello los
análisis apoyados en las interpretaciones centro-periferia y de
la dependencia. Sin embargo, las condiciones de los países dista
mucho de asimilarse a la de inicios del siglo XX, puesto que han
acumulado experiencia para poder afrontar los desafíos de sus
países en un marco de cooperación regional.
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En este artículo se analizará la especialización comercial de la
Comunidad Andina (CAN) hacia Asia, esencialmente China,
tanto desde una visión de conjunto como esquema de integra-
ción, como desde los prismas nacionales, que permitirá ver las
diferencias existentes entre Ecuador y Bolivia frente a Perú y
Colombia. Ello permitirá vislumbrar algunos de los principales
retos futuros de la CAN ante el progresivo auge del comercio
con los mercados asiáticos y analizar las posibilidades de coo-
peración regional para obtener los máximos benecios de las
relaciones con Asia.
1. Introducción
Durante los años sesenta, la Comunidad Andina fue el modelo
de integración más avanzado fuera de la entonces denominada
Comunidad Económica Europea. Ello se debió a la importan-
cia concedida a las instituciones comunes de integración y a la
ambición de los compromisos incorporados a los acuerdos. Sin
embargo, la inestabilidad política de los países miembros, las
divergentes orientaciones de política económica y, ¿por qué no
recordarlo?, las susceptibilidades que el propio proceso de inte-
gración suscitó en el conjunto de América, provocaron el blo-
queo del mismo. Sin embargo, los países andinos no disolvieron
formalmente sus compromisos, lo que ha permitió mantener
un acervo común y, además, el empleo del originario proceso de
integración como pivote de otras iniciativas regionales que ha
facilitado nuevos acuerdos y compromisos entre sus miembros
y se han extendido hacia otros países de la región y de fuera de
América Latina.
En estos momentos de incertidumbre general, motivada por
la aceleración de los cambios tecnológicos, las crisis econó-
micas de las economías desarrolladas y las alteraciones de las
relaciones geopolíticas y económicas internacionales; la región
andina puede aprovechar las transformaciones mundiales para
apuntalar algunos de los instrumentos que le permitan alcan-
zar sus objetivos de desarrollo nacional y regional, cohesionar
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sociedades marcadas históricamente por la discriminación y la
marginación cultural, fortalecer los sistemas democráticos, e
insertarse ecazmente en el proceso de transformación general
del sistema económico mundial que, sin duda, está dándose.
Para ello, la fuerte presencia de las economías asiáticas en el
comercio internacional debe ser vista como una oportunidad
regional y añadirse al renovado interés de los socios tradicio-
nales (Estados Unidos y la Unión Europea) por estrechar los
lazos con la región andina (CEPAL, 2010ª). Por lo tanto, cabe
preguntarse por la contribución del proceso de integración a la
mejora de los resultados de las relaciones con los nuevos socios
y, en sentido contrario, en qué medida las nuevas oportunida-
des ofrecidas por el impulso de las relaciones con las economías
asiáticas pueden fortalecer el proceso de integración y con este
el desarrollo de sus miembros.
En este artículo se ofrece un recorrido histórico del proceso de
integración andino para a continuación evaluar sus resultados
a la luz de los objetivos marcados. Posteriormente, se analizan
las relaciones comerciales de la Comunidad Andina con Asia
en Desarrollo1, en concreto su especialización y la competiti-
vidad de estas, lo que permitirá ver las áreas de colaboración y
cooperación que se pueden establecer entre los países andinos
para aprovechar de una forma conjunta el interés de Asia por la
producción andina.
Se concluirá con las propuestas de integración regional consi-
deradas más oportunas según lo establecido anteriormente, es
decir, qué hacer para que la región aproveche ecazmente las
relaciones con Asia y cómo internalizar los resultados en bene-
cio del desarrollo de la región.
1 En este artículo la región “Asia en desarrollo” está formada por Jordania, Omán,
Qatar, Arabia Saudí, Siria, Turquía, China, Hong Kong, Indonesia, Corea del Sur,
Macao, Malasia, Nepal, Filipinas, India, Singapur y Tailandia. Esta es la agrupa-
ción que realiza la base de datos TradeCan de la CEPAL que se utilizará para el
análisis de la competitividad de los países.

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