Conclusiones y recomendaciones - Cláusula general antiabuso. Del análisis teórico a la aplicación práctica - Libros y Revistas - VLEX 650171797
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Conclusiones y recomendaciones

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Vincent
AutorHéctor Gustavo Ramírez Pardo
Páginas143-151
143
Capítulo 7
Conclusiones y recomendaciones
A lo largo de este trabajo hemos abordado, desde distintas perspectivas, las
causas de la elusión scal y las respuestas de las administraciones tributarias
a esta clase de comportamientos, con el n de dilucidar las consecuencias
potenciales que tendrá en Colombia la inclusión de una cláusula general
antiabuso, en los términos que fue aprobada por el Congreso de la República
en la Ley 1607 de 2012.
En la medida que nuestra hipótesis inicial sostenía que las probabilidades
de aplicación de la norma establecida en el país eran bajas, ante la ausencia de
precedentes y debido a la novedad de la institución, acudimos a elaborar elu-
cubraciones teóricas sobre su aplicabilidad empírica.
El análisis inició con un estudio sobre las razones principales por las que el
contribuyente se inclinaba a la elusión scal y, en ese sentido, es evidente que el
cambio normativo, desde el punto de vista preventivo, tendrá un efecto disua-
sivo en algunos administrados, que se abstendrán de implementar estructuras
agresivas, por el temor de que la administración los scalice y concluya que en
el caso concreto se cometió un abuso y, por tanto, recaracterice la operación
y liquide el impuesto correspondiente, con las sanciones e intereses a que
haya lugar. Este efecto disuasivo deberá tener algún impacto en la estadística
de elusión tributaria, que por el momento resulta imposible de medir. Sin
embargo, sí se puede anticipar que el efecto mediato de la norma antiabuso
dependerá de la doctrina que la administración tributaria genere a partir del
estudio de casos, y las consecuentes declaraciones de abuso que se produzcan.
Si la administración utiliza sistemáticamente las facultades otorgadas, y
crea un cuerpo coherente de antecedentes casuísticos, el efecto disuasivo se
fortalecerá y reducirá el margen de interpretación —y de incertidumbre—
sobre las consecuencias que tendría implementar estructuras scales agresivas.
Por el contrario, si la cláusula queda en letra muerta, tal efecto disuasivo se

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