Constitución, reforma constitucional y sus límites materiales. Un acercamiento desde la experiencia cubana
| Autor | Karel Luis Pachot Zambrana - Juan Ramón Pérez Carrillo |
| Cargo | Doctor en Ciencias Jurídicas - Doctor en Ciencias Jurídicas |
| Páginas | 133-163 |
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PENSAMIENTO JURÍDICO, No. 42, ISSN 0122 - 1108, JULIO-DICIEMBRE, BOGOTÁ 2015, PP. 133-163
Constitución, reforma constitucional
y sus límites materiales.
Un acercamiento desde la experiencia cubana*
Constitution, constitutional reform
and its material limits.
An approach from the cuban experience
Karel Luis Pachot Zambrana**
Juan Ramón Pérez Carrillo***
Fecha de recepción: 23 de junio del 2015
Fecha de aceptación: 26 de julio del 2015
RESUMEN
La reforma constitucional se concibió con
el propósito de salvaguardar contenidos
deespecialsignicaciónelordenpolítico
concebido y, con ello, la supremacía cons-
titucional. En el caso cubano el reconoci-
miento de los límites materiales, relativos
o absolutos, motiva unas merecidas con-
sideraciones que desde la doctrina serán
expuestas en este estudio.
Palabras claves: reforma constitucional,
límites materiales, contenidos especial-
mente protegidos, Constitución.
ABSTRACT
The constitutional reform was conceived
with the purpose of safeguarding con-
tentsofspecialsignicancethepolitical
conceived order and therefore, the cons-
titutional supremacy. In the Cuba case,
the recognition of material limits, relative
or absolute, motivates a well deserved
considerations from the doctrine will be
discussed in this study.
Keywords: constitutional reform, mate-
rial limits, contents specially protected,
Constitution.
* Los autores desean expresar su más sincero agradecimiento a la licenciada Leyanis Semanat Lewis, sin cuyo
considerable aporte y colaboración personal no hubiera sido posible elaborar y concluir este artículo.
** Doctor en Ciencias Jurídicas. Profesor titular de Teoría General del Estado y de Derecho Constitucional,
Facultad de Derecho de la Universidad de Oriente, Santiago de Cuba, Cuba. E-mail: kpachot@fd.uo.edu.cu.
*** Doctor en Ciencias Jurídicas. Profesor titular de Teoría General del Derecho y de Derecho Constitucional,
Departamento de Derecho de la Universidad de Granma, Bayamo, Cuba. E-mail: jramoncuba@gmail.com.
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CONSTITUCIÓN, REFORMA CONSTITUCIONAL Y SUS LÍMITES MATERIALES.
UN ACERCAMIENTO DESDE LA EXPERIENCIA CUBANA
1. INTRODUCCIÓN
El valor jerárquico-normativo superior de las Constituciones como fuente
fundamental y fundamentadora del derecho constituye uno de los rasgos
mássignicativosquehadistinguidoalconstitucionalismocontemporáneo
Sin embargo, más que proclamarse formalmente en los textos constitucionales
(cuando ello se hace), ello deberá asegurarse en los respectivos ordenamientos
jurídicos mediante dos vías principales: el control de la constitucionalidad de las
normas que integran ese ordenamiento y el procedimiento para la reforma de la
Constitución. Precisamente, y con respecto a este último, su reconocimiento desde
lapropiagénesisdelconstitucionalismocontemporáneonoshaidenticadootro
de los rasgos característicos o generalizados de este: la rigidez constitucional, al
establecerse procedimientos de cambios constitucionales rígidos, en ocasiones,
incluso, agravados, distinguiéndose tales procedimientos de los ordinarios de
producción legislativa. Ello nos permitirá asegurar que la Constitución no pueda
serderogadamodicadaoabrogadaporlalegislaciónordinariatalycomonos
advierte Guastini (2006, p. 51).
Más allá de ello, los propios procedimientos de reforma constitucional implican,
per se, el establecimiento de límites al cambio constitucional. Los mismos han
sidoclasicadosen ladoctrinacomparadademúltiplesformassuponiéndose
diferentescriteriosmetodológicosdeclasicación Así podránentenderse
límites implícitos o explícitos, heterónomos o autónomos, absolutos o relativos,
temporales, formales (procedimentales) o materiales (contenidos especialmente
protegidos). Precisamente, y con relación a los límites materiales a la reforma
constitucional, estos han hallado tradicionalmente su fundamento en el origen
mismo y la concepción inicial de la Constitución como instrumento que limita
elejerciciodelpoderpolíticoygarantizalavigenciaoecaciadedeterminados
contenidos de especial interés para cada sociedad que los reconoce, siendo los
derechos fundamentales los más recurrentes, así como la forma de gobierno
especícamentela republicanalaestructuraterritorialforma deEstado y
los valores y principios fundamentales en los que se fundamentan los diferentes
regímenes políticos.
Su relevancia para el derecho constitucional contemporáneo es tal que han sido
reconocidos con una considerable frecuencia, remontándose su aparición histó-
rica al constitucionalismo de mediados del siglo XIX, y expandiéndose a partir
delperíodoposterioral naldelaSegundaGuerraMundialEnlaactualidad
por ejemplo, muchos de los textos constitucionales latinoamericanos vigentes
reconocen expresamente límites materiales a sus cláusulas de reformas (Nogueira
Alcalá, 2010, p. 1.317), así como otros derogados ya lo han hecho.
El presente estudio se dirige a los límites materiales de la reforma constitucio-
nal en Cuba, traducidos en contenidos especialmente protegidos (como hemos
advertido), con el propósito de exponer nuestras consideraciones críticas sobre el
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