La construcción legislativa uruguaya en economía social y solidaria en el marco de los gobiernos progresistas del Frente Amplio - Núm. 114, Abril 2019 - Revista Cooperativismo & Desarrollo - Libros y Revistas - VLEX 784599709

La construcción legislativa uruguaya en economía social y solidaria en el marco de los gobiernos progresistas del Frente Amplio

AutorSergio Reyes, Pablo Guerra
Páginas1-18
Cooperativismo & Desarrollo
La construcción legislativa
uruguaya en economía
social y solidaria en el
marco de los gobiernos
progresistas del Frente
Amplio
The Uruguayan laws construction in social and solidarity economy
in the framework of the progressive Governments
of the Frente Amplio
A construção legislativa uruguaia em economia social e solidária
no contexto dos governos progressistas da Frente Ampla
Pablo Guerra*
Sergio Reyes**
Recibido: 4 de agosto de 2018
Aceptado: 3 de octubre de 2018
Publicado: 5 de abril de 2019
Cómo citar este artículo:
Guerra, P. y Reyes, S. (2019). La construcción legislativa uruguaya en economía social y
solidaria en el marco de los gobiernos progresistas del Frente Amplio.
Cooperativismo & Desarrollo, 27(1), 1-18.
DOI: https://doi.org/10.16925/2382-4220.2019.01.05
Artículo de investigación. https://doi.org/10.16925/2382-4220.2019.01.05
* Universidad de la República Colonia, Montevideo, Uruguay.
Correo electrónico: profecosol@yahoo.com ORCID: https://orcid.org/0000-0002-0154-3862
** Universidad de la República Colonia, Montevideo, Uruguay.
Correo electrónico: sreyes@reyeslavega.com.uy
Cooperativismo & Desarrollo e-ISSN 2382-4220 / Vol.27, n°. 1 / enero-junio 2019 / Bogotá D.C., Colombia
Universidad Cooperativa de Colombia
2La construcción legislativa uruguaya en economía social y solidaria
Resumen
En el presente artículo se analizan los aportes legislativos respecto a las temáticas del cooperativismo y de la
economía social y solidaria (), en el marco de los tres primeros gobiernos progresistas del Frente Amplio.
Se destacan en el primer Gobierno de Tabaré Vázquez (2005-2010) la legislación en cooperativas sociales y
la concreción de un viejo anhelo del movimiento cooperativo, esto es, una ley general del sistema cooperativo.
Bajo el mandato de José Mujica (2010-2015) se destaca la creación del Fondo para el Desarrollo (Fondes),
dirigido fundamentalmente a promover las experiencias autogestionarias. En el tercer mandato del  (2015-
2020), nuevamente bajo la presidencia de Vázquez, se formaliza el Fondes en ley y se avanza en la considera-
ción de una legislación en  Será de fundamental importancia comprender el contexto político-ideológico
desde el cual se construyen estas normas. De esta manera, se pretende responder a las siguientes preguntas:
¿Qué razones explican el pasaje de un modelo meramente cooperativo hacia otro más amplio en términos
de ? ¿Cómo fueron avanzando estos temas en la agenda programática del Frente Amplio? ¿Cuáles son
       
parlamentaria?
Palabras clave: cooperativismo, economía social y solidaria, legislación, políticas públicas, Uruguay.
Abstract
This article analyzes the legislative contributions regarding the themes of cooperativism and social and soli-
darity economy (   
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the concretion of an old yearning of the cooperative movement, that is, a general law of the cooperative system.
Under the mandate of José Mujica (2010-2015), the creation of the Fondo para el Desarrollo (Fondes) is fun-
damentally aimed at promoting self-managed experiences. In the third mandate of the  (2015-2020), again
under the presidency of Vázquez, Fondes is formalized in law and continue the debate of legislation in . It
will be of fundamental importance to understand the political-ideological context from which these norms are
constructed. It is thus that we try to answer the following questions: What reasons explain the passage from
a merely cooperative model to a broader one in terms of ? How were these issues being advanced in the

bills currently in parliamentary debate?
Keywords: cooperatives, social and solidarity economy, laws, public policy, Uruguay.
Resumo
No presente artigo são analisadas as colaborações legislativas com respeito às temáticas do cooperativismo
e da economia social e solidária (ess) no contexto dos três primeiros governos progressistas da coalizão
Frente Ampla. No primeiro governo de Tabaré Vázquez (2005-2010) se destacam a legislação em cooperativas
sociais e a concretização de um antigo desejo do movimento cooperativo, isto é, uma lei geral do sistema coo-
perativo. Sob o mandato de José Mujica (2010-2015) se destaca a criação do Fundo para o Desenvolvimento
(Fondes), dirigido fundamentalmente a promover as experiências autogestionárias. No terceiro mandato do fa
(2015-2020), novamente sob a presidência de Vázquez, formaliza-se o Fondes na lei e avança-se na conside-
ração de uma legislação em ess. Será de fundamental importância compreender o contexto político-ideológico
a partir do qual essas normas são construídas. Dessa maneira, pretende-se responder às seguintes perguntas:
quais razões explicam a passagem de um modelo meramente cooperativo para outro mais amplo em termos
de ess? Como esses temas foram avançando na agenda programática da Frente Ampla? Quais são as diversas


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