¿Una Corte de bolsillo? Reelección presidencial e independencia judicial: un contraste entre las consecuencias institucionales de la reelección presidencial en Colombia y la percepción de la opinión pública tras la elección de la tercera Corte Constitucional
| Autor | Helena Durán Crane |
| Cargo | Abogada y politóloga de la Universidad de los Andes |
| Páginas | 133-166 |
Universidad de los Andes
Facultad de Derecho
Revista de Derecho Público N.o 32
Enero - Junio de 2014. ISSN 1909-7778
Público
Fecha de recepción: 30 de enero de 2014 / Fecha de aprobación: 24 de febrero de 2014
Las controversias que suscitó la elección de algunos magistrados de la tercera Corte Constitucional* llevaron a que mu-
chos se cuestionaran
sobre
los
efectos
de la
reelección
presidencial
en
la
independencia
de este tribunal. En este artículo
se
analizan,
en primer lugar, las
consecuencias
de la
reelección
presidencial
sobre la
arquitectura institucional
prevista para
garantizar la
independencia
de la Corte, y luego, con base en una juiciosa revisión de prensa, se examina el por qué de
la
percepción
generalizada de que la
Corte
elegida durante del gobierno de Álvaro Uribe
había
perdido
su
independencia.
La
conclusión
a la que se llega es que, si bien la reforma
constitucional
que permitió la
reelec
c
ión
presidencial
tuvo
conse-
cuencias
sobre
el
diseño
institucional
previsto
para
garanti
z
ar
la
independencia
de la
Corte,
estas
no
fueron
las que
generaron
tal
percepción
.
Independencia judicial, Corte Constitucional, reelección presidencial, cooptación política, ternas de uno,
opinión pública.
The controversies that arose after the election of Colombia’s Third Constitutional Court led many to question the impact
of the presidential reelection on the independence of the Court. Focusing on these controversies, this article discusses
the consequences of presidential reelection on the institutional architecture created to guarantee the independence of
the Court and on the other hand, parting from an extensive press review, the article analyzes why there was a genera-
lized perception that the new Court had lost its independence. The conclusion reached is that while the constitutional
reform that allowed reelection had an impact on the institutional design intended to ensure the independence of the
Court, those consequences were not what generated the perception that the new Court was not independent.
Judicial independence, Constitutional Court, presidential reelection, political cooptation, public opinion.
As controvérsias que suscitou a eleição de alguns magistrados da terceira Cor te Constitucional levaram a que muitos
se questionassem
sobre
os
efeitos
da
reeleição
presidencial
n
a
independência
deste tribunal. Neste artigo se
analisam,
em
primeiro lugar, as
consequências
da
reeleição
presidencial
sobre a
arquitetura institucional
prevista para garantir a
indepen-
dência
da Cor te, e logo, com base em uma meticulosa revisão de imprensa, se examina o porquê da
percepção
gene-
ralizada de que a
Corte
elegida durante o governo de Álvaro Uribe
havia
perdido
sua
independência.
A
conclusão
à que se
chega é que, se bem a reforma
constitucional
que permitiu a
reeleição
presidencial
teve
consequências
sobre
o
planejamento
institucional
previsto
para
garantir
a
independência
da
Corte,
estas
não
foram
as que
geraram
tal
percepção
.
Independência judicial, Corte Constitucional, reeleição presidencial, cooptação política, ternas de uno,
opinão pública.
* En teoría, los ocho años de mandato de los primeros magistrados de la Corte Constitucional iban de 1993 hasta el 2001. A la Corte que sesionó durante
este período se le conoce como la primera Corte. La segunda fue la que se eligió, en su mayoría, para sesionar de 2001 a 2009. La tercera Corte, objeto
de este artículo, corresponde a la elegida en 2009 para sesionar hasta 2017.
Introducción – I. INSTITUCIONES QUE GARANTIZAN LA INDEPENDENCIA JUDICIAL: PERSPECTIVA
TEÓRICA – A. El ideal: la independencia judicial – B. Modelos sobre actuación judicial – C. Factores
que determinan el comportamiento de los jueces: modelo institucional – 1. Nominación y elección
de los jueces constitucionales – 2. Período de los jueces – 3. Proceso de remoción – 4. Número de
jueces determinado en la Constitución – II. DISEÑO INSTITUCIONAL DE LA CORTE CONSTITUCIONAL
COLOMBIANA Y LOS EFECTOS DEL ACTO LEGISLATIVO QUE PERMITIÓ LA REELECCIÓN INMEDIATA –
A. Factores institucionales – 1. Proceso de nominación y elección – 2. Período de los magistrados
– 3. Posibilidades de remoción – 4. Determinación constitucional del número de magistrados – B.
Conclusiones sobre la arquitectura institucional colombiana y los efectos de la reelección – III. LA
ELECCIÓN DE LA TERCERA CORTE Y LA OPINIÓN PÚBLICA COLOMBIANA – A. La elección de la terce-
ra Corte – 1. La primera terna presidencial – 2. Las otras dos ternas enviadas por Uribe – B. ¿Una
Corte independiente? El fallo del referendo y la grata sorpresa de la opinión pública – IV. CONCLU-
SIONES FINALES – Bibliografía.
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