Los cuadrantes del desempeño regional en Colombia (2000-2012)
| Autor | Edilberto Rodríguez Araújo |
| Cargo | Economista, magíster en Economía de la Universidad Nacional |
| Páginas | 223-256 |
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Edilberto Rodríguez Araújo*
The quadrants of regional performance
in Colombia (2000-2012)
ISSN 0120-3053
Volumen 33 - Nº. 57
Enero - Junio de 2014
Págs. 223-256
Artículo de Investigación
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* Economista, m agíster en Economí a de la Universidad Nacional . Profesor titula r de la Escuela de Economía.
Director del Centr o de Estudios Económicos CENES de la Universi dadP edagógica yTecn ológica de Colombia,
Tunja. Colombia. Cor reo electr ónico: edil berto.rodrigue z@uptc.edu.co
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El crecimiento económi co a escala territorial ha sido desigual . Las tendencias actuales
apuntan a un aumento de la brecha en el ingreso interregional (o interdepartamental, en
un sentido estricto), cuya superación no se puede dejar al automatismo del mercado. En
América Lati na la persi stencia de las d isparidades i nterregion ales se encu entra en la
agenda de investigación del ILPES y la CEPAL, desde la década pasada, toda vez que afecta
las p osi bi lid ade s de de sarr ol lo re gio nal . En C olo mbi a, l a preo cup aci ón p or la s
desigu aldad es terri toriale s dentro del an álisis regio nal, se r emonta a l a década d el
noventa, y estuvo centrada en la identificación de tendencias convergentes o divergentes,
cuyos resultados no fueron concluyentes.
El análi sis del desem peño económ ico de los dep artamentos colo mbianos más B ogotá,
durante el periodo 2000- 2012, mediante la técnica de los cuadrantes, propuest os por
ILPES-CEPAL, ha revelado que l os territorios ganadores (cuadran te 1) han dismin uido,
mientras que el mayor número se concentra, en permanente movilidad, en los cuadrantes
2 y 3, es decir, en los territorios convergentes y estancados, mientras que los declinantes
no muestran cambios sustanciales. Las disparidades interregionales no parecen atenuarse,
por el contrario, se acentúan. La brecha interregional persiste y el cambio estructural de
las economías departamentales, la ha profundizado.
: cre ci mie nt o eco nó mi co, de sig ua ld ade s, cu ad ran tes , esc al afó n
departamental, cambio e structural, perfil p roductivo.
: O40, D63, R10, O10
At territorial scale economic growth has been uneven. Current trends point to a growing
gap in the interregional income (or interdepartmental, in a strict sense), whose overcoming
cannot be left to the automation market. In Latin America the persistence of interregional
disparities is in the research agenda of ILPES and ECLAC since the past decade, because
it affects the possibilities of regional development. In Colombia, concern about regional
inequalities in the regional analysis, dates back to the nineties, and was focused on the
identification of con verging or divergi ng trends, whose results were incon clusive.
The analysis of the economic performance of th e Colombian departments and Bogota,
during the period 2000-2012, usin g the technique of the quadrants, proposed by ILPES-
ECLAC, has revealed that the winners territories (quadrant 1) have decreased, while the
largest number has concentrated, in constant movement, in quadrants 2 and 3, that is, in
the converging and stagnant areas whil e declining territori es do not show substantial
change. Interregional disparities do n ot appear to be atten uated, on the con trary, are
accent uated. T he int erregi onal g ap per sists an d struct ural ch ange o f departm ental
economies has deep ened it.
: econo mic growt h, ine quali ty, quadran ts, depar tmental roster, st ructur al
change, production pro file.
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INTRODUCCIÓN
Una de las asignaturas pendientes dentro
del análisisregional, es la persistenciade
las disparidadesterritoriales, no obstante
los int ent os que s e ha n hec ho e n
Col om bia de re mont a rl a med ia nt e
políticas regionalesexplícitas(Rodríguez,
2009; Galvis, 2010b).
El presente ensayo está conformado por
dos grandes acápites: una revisión del
“es tad o de la c ue st ión ” so br e los
desequilibrios regionales enel continente,
enfatiza ndo en los aportes teóricos y
met odo lóg ic os for mul ad os p or
instituciones emblemáticas deldesarrollo
regional, como el ILPES y la CEPAL, y
la identificación de los cuadrantes del
desempeño regional, en el periodo 2000-
2012. La información utilizada proviene
de la s cu ent a s dep ar t ame nt al es
suministradas por el DANE. Al final se
incl uyen algu na s con clu sio nes, que
buscan anticipar las perspectivas de las
disparidades interdepartamentales.
LAS DISPAR ID AD ES I NTER-
REGI ON AL ES EN AMÉ RICA
LATINA
Uno de los focos de interés de las teorías
del c re cimien to e co nómi co e s su
imp li ca ció n en la s de si gua ld ades
territoriales (Cuervo,2004; Cuervo,2009;
CE PAL, 20 10 ). L a a si mét ri ca
dis t ribució n, m ovi lid ad espa ci al y
condiciones en que se desenvuelven los
fa ct or es y ag ent es p r odu ct ivo s ha
con duc ido n o sol o a un a cr ec ien te
concentracióneconómicasino tambiénde
ca pa ci da des y opor t un ida de s de
desarrollo (Meisel, 2007a).
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