La cuestión del canal de Beagle y la transformación de conflictos
| Autor | Javier Alejandro Orso - Dalila Emilse Capeletti |
| Cargo | Licenciado en Relaciones Internacionales (Universidad Nacional de Rosario, UNR) - Estudiante avanzada de la Licenciatura en Relaciones Internacionales |
| Páginas | 131-163 |
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Desarrollo con. soc. Vol. 4 No. 4 . Año 2015 • pp. 131 - 163
LA CUESTIÓN DEL CANAL DE BEAGLE Y LA
TRANSFORMACIÓN DE CONFLICTOS
THE BEAGLE CHANNEL AND
CONFICT TRANSFORMATION
Javier Alejandro Orso1
Universidad Nacional de Rosario
Dalila Emilse Capeletti2
Universidad Nacional de Rosario
RESUMEN
Este artículo intenta dar una explicación acerca de los acontecimientos que favorecieron
la rma del Tratado de Paz y Amistad entre Argentina y Chile según la teoría de la trans-
formación de los conictos, desde la perspectiva dada por el campo subdisciplinar de la
historia de las relaciones internacionales latinoamericanas. Para ello, se ha dividido en
las siguientes partes: primero, se realiza una breve reseña histórica acerca de la génesis
y la evolución del conicto del Beagle a lo largo del siglo XX, incluyendo el arbitraje de
Su Majestad Británica, el rechazo del laudo por parte del gobierno militar argentino y la
subsiguiente mediación de Su Santidad el Papa Juan Pablo II. Segundo, se desarrollan los
principales aspectos existentes en el Tratado de 1984, puesto que constituyó un cataliza-
dor para la renovación de las relaciones internacionales entre ambos países y el comienzo
de un proceso de integración y amistad que pueden comprenderse a la luz de la cultura
kantiana. Tercero, se abordan algunas nociones explicativas sobre la teoría de la transfor-
mación de los conictos y se presenta una descripción de los hechos y acontecimientos
más destacados de las relaciones bilaterales entre Argentina y Chile que se enmarca en la
citada teoría. Finalmente, se presentan algunas conclusiones preliminares con el propósito
de propender al debate e intercambio cientíco sobre este tema.
Palabras Clave: Argentina, Chile, Canal, Arreglo de litigios.
1 Licenciado en Relaciones Internacionales (Universidad Nacional de Rosario – UNR). Profesor Adjunto de Historia de las Relacio-
nes Internacionales Latinoamericanas y Argentinas (UNR). Doctorando en Relaciones Internacionales. Correo electrónico: orsojavier@
yahoo.com.ar
2 Estudiante avanzada de la Licenciatura en Relaciones Internacionales y Ayudante alumna de la cátedra de “Historia de las Rela-
ciones Internacionales Lat. y Arg.”, Universidad Nacional de Rosario, coordinadora del proyecto de extensión universitaria “Foro de
Jóvenes por una Latinoamérica integrada (2012-2015)”. Correo electrónico: dalilacapeletti75@hotmail.com
Recepción: 03/01/2015
Evaluación: 24/01/2015
Aceptación: 02/02/2015
Artículo de revisión
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Orso & Capeletti
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Orso & Capeletti
ABSTRACT
This article intends to give an explanation of the events that favored the signing of the
Treaty of Peace and Friendship between Argentina and Chile according the theory of con-
ict transformation, from the perspective given by the subdisciplinar eld of Latin Ame-
rican history of international relations. To do this, we have divided this article into the
following parts: rst, we will make a historical tour about the genesis and evolution of the
Beagle conict throughout the twentieth century, including the arbitration of His Majesty,
the rejection of the award by the Militrary Government of Argentina and the subsequent
mediation of His Holiness Pope John Paul II. Second, we develop the main existing issues
in the Treaty of 1984, as was a catalyst for the renewal of international relations between
the two countries and the beginning of a process of integration and friendship can be
understood in the light of the Kantian culture. Third, we introduce you to some explana-
tory notions of the theory of conict transformation and present an overview of the most
important events and developments of bilateral relations between Argentina and Chile we
frame in that theory. Finally, we will present our preliminary conclusions in order to foster
the debate and scientic exchange on this issue.
KEYWORDS: Argentina, Chile, Channel, Arrangement of disputes.
INTRODUCCIÓN
Se tiene por objetivo, intentar una expli-
cación acerca de los acontecimientos que
favorecieron la rma del Tratado de Paz y
Amistad, a la luz de la teoría de la trans-
formación de los conictos, desde la pers-
pectiva dada por el campo subdisciplinar de
la historia de las relaciones internacionales
latinoamericanas3, entendiendo el Tratado
de Paz y Amistad rmado entre ambas na-
ciones como un punto de inexión en las
3 Cátedra de Historia de las Relaciones Internacionales Lati-
noamericanas y Argentinas, Ponencia “La construcción de la in-
tegración regional a través de la Historia de las Relaciones Inter-
nacionales Latinoamericanas”, en XIV Congreso Solar (Sociedad
Latinoamericana de Estudios sobre América Latina y el Caribe),
‘América Latina, entre culturas y desafíos para la integración’,
realizado en Lima (Perú) entre el 26 y el 28 de noviembre de
2014.
relaciones bilaterales, ya que daría a los
vínculos entre los países un nuevo marco
para la construcción de entendimientos que
favorecerían nuevos acuerdos en diversas
áreas, como así también la generación de
una zona de paz en el Cono Sur latinoame-
ricano.
Se considera que, desde las Relaciones In-
ternacionales, la mayor parte de los análisis
sobre la relación bilateral de estos últimos
30 años, se centran en los contados puntos
de tensión con el objetivo de poner en duda
este nuevo vínculo basado en la coopera-
ción. A nuestro entender, desde las relacio-
nes internacionales, se debe aportar al forta-
lecimiento de los vínculos integracionistas;
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y para ello, se necesita mostrar y analizar
los avances alcanzados como así también
los aspectos positivos que trajeron los mo-
mentos críticos. El conicto del Beagle ha-
bía sufrido un escalamiento sin precedentes
en 1978 cuando ambas naciones hermanas
se aprestaron para comenzar un esfuerzo de
guerra, cuyas consecuencias hubieran sido
incalculables y sus resultados desastrosos
para ambos países y la región. Sin embar-
go, la llegada de la democracia pondría n
a la tensión bilateral y daría el comienzo a
un proceso de transformación basado en la
amistad que pueden comprenderse a la luz
de la cultura kantiana y que podrá apreciar-
se en el desarrollo de este trabajo.
Para poder abordar el análisis acerca de
la resolución del conicto del Beagle y su
posterior transformación del vínculo, es
menester, en primer lugar, introducir algu-
nas categorías relativas a la noción de con-
icto. Uno de los más importantes precur-
sores ha sido Julien Freund (1987), quien
lo dene como un enfrentamiento o choque
entre dos personas o grupos que maniestan
una intención hostil, y quienes para armar
su derecho tratan de romper la resistencia
del otro, eventualmente llegando a la vio-
lencia física.
Los elementos del conicto presentes en
esta denición son: el enfrentamiento vo-
luntario e intencional, la hostilidad recí-
proca, el reclamo sobre un derecho que se
piensa justo y legítimo, y la lucha o vio-
lencia explícita. Según esta concepción, el
conicto tiene las siguientes etapas, que
avanzan desde un extremo al otro en el es-
pectro del conicto: primero, un estado de
disconformidad, primer paso del enfrenta-
miento a partir del cual queda roto el es-
tado de paz entre las partes; segundo, una
situación de tensión, cuyas dos caracterís-
ticas son el enfrentamiento hostil y la pre-
sencia de una amenaza o daño; tercero, la
situación de crisis, que se da cuando una o
ambas partes deciden sobre su actitud ante
el conicto recurrir o no a la violencia (en
el caso de las relaciones internacionales la
situación de crisis puede expresarse en la
ruptura de relaciones diplomáticas o en la
movilización de fuerzas militares). En el
caso del conicto del Canal de Beagle, este
último elemento pudo ser observado a nes
de 1978, luego de la declaración de nulidad
del fallo arbitral por parte del gobierno ar-
gentino. Finalmente, la situación de guerra
(declarada o no), que implica toda forma de
empleo de la violencia que puede llevar a
la destrucción del enemigo, incluyendo las
acciones de fuerzas militares de las partes
en el conicto, las guerras preventivas, los
actos de terrorismo y hasta las fuerzas de
imposición de paz (Catalán Cruz, 2005).
Estas nociones de conicto, como veremos
luego, están estrechamente vinculadas con
la cultura hobbesiana de la que nos habla
Alexander Wendt.
En este trabajo, se ha adoptado la denición
teórica de la resolución de conictos como
campo de estudios disciplinar dependiente
de las relaciones internacionales. A partir
del análisis de la bibliografía seleccionada,
puede armarse que la resolución de con-
ictos, en tanto campo de estudios, está en
permanente proceso de construcción, tanto
en el aspecto práctico como teórico. Por
ejemplo, respecto de la expresión resolu-
ción de conictos se han encontrado, por
lo menos, siete acepciones diferentes, que
pueden ser complementarias o no, pero que
ofrecen un rasgo de poca claridad concep-
tual: resolución de conictos como progra-
ma, como modelo, como enfoque, como
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