El derecho a la participación de las víctimas del conflicto armado desde el contexto de la Mesa Municipal de Santiago de Cali en el marco de la Ley 1448 de 2011 - Núm. 2-2017, Julio 2017 - Precedente. Anuario Jurídico - Libros y Revistas - VLEX 699129141

El derecho a la participación de las víctimas del conflicto armado desde el contexto de la Mesa Municipal de Santiago de Cali en el marco de la Ley 1448 de 2011

AutorPaula Andrea Cerón Arboleda
CargoAbogada y Administradora de empresas de la Universidad Icesi, con especializaciones en derecho administrativo, derecho constitucional y en evaluación de indicadores de proyectos sociales, con maestría en gestión pública
Páginas101-136
Paula Andrea Cerón Arboleda*
Universidad Icesi (Cali, Colombia)
paula.ceron@correo.icesi.edu.co
El derecho a la participación de las víctimas del
conflicto armado desde el contexto de la Mesa
Municipal de Santiago de Cali en el marco de la
The right to participation of the victims of the armed
conflict from the context of the Municipal Table
of Santiago de Cali within the framework of Law 1448
of 2011
O direito à participação das vítimas do conflito armado do
contexto da Mesa Municipal de Santiago de Cali no marco
da lei 1448 de 2011
Artículo de investigación: recibido 28/11/2016 y aprobado 16/06/2017
* Abogada y Administradora de empresas de la Universidad Icesi, con especializaciones en derecho
administrativo, derecho constitucional y en evaluación de indicadores de proyectos sociales,
con maestría en gestión pública. Actualmente, coordina el Grupo de Acciones Públicas de la
Universidad Icesi -GAPI- y es profesora hora cátedra en Derecho Público. Ha liderado proyectos de
investigación aplicada en temas sobre víctimas del conflicto armado, población con discapacidad,
comunidades vulnerables y su fortalecimiento en derechos.
** Este artículo presenta los resultados del proyecto de Investigación El derecho a la participación de
las víctimas del conflicto en la ciudad de Santiago de Cali, adscrito al grupo de investigación Precedente,
de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Icesi, y realizado con el apoyo
del Grupo de Acciones Públicas de Icesi (GAPI). Se resalta el excelente apoyo brindado por los
estudiantes y miembros del GAPI 2013-2014 Edgar Andrés Mina y Andrés Felipe Quiñones en el
trabajo de campo de la investigación.
ISSN 1657-6535 PRECEDENTE 2017 VOL. 11 / JULIO-DICIEMBRE, 101-136. CALI – COLOMBIA
ISSN 1657-6535 PRECEDENTE 2017 VOL. 11 / JULIO-DICIEMBRE, 101-136. CALI – COLOMBIA
Resumen
Este artículo analiza la participación de las víctimas del conflicto armado como
componente trasversal en la política pública de víctimas consignada en la Ley 1448
de 2011, centrando su análisis en el espacio de participación institucionalmente
establecido por la Resolución 388 de 2013, Protocolo de Participación; a este espacio
se le denominó Mesas de Participación. Para este análisis se eligió como caso de
estudio la, entre los años 2013 y 2014. Se recogieron los principales hallazgos de la
investigación usando como herramientas la observación participante y la realización
de encuestas semiestructuradas, tanto a los líderes de las organizaciones de víctimas
como a funcionarios públicos de diferentes entidades estatales garantes de la
materialización correcta de este espacio. Entre los hallazgos se evidenció poco impacto
de la Mesa de Participación en la construcción de políticas públicas municipales y
en el seguimiento a las mismas, debido a factores como el desconocimiento de la
norma, la poca asistencia a las reuniones, roces entre los mismos miembros de la
mesa, desconfianza hacia los entes gubernamentales, entre otros aspectos que serán
evidenciados a lo largo del presente artículo.
Palabras clave: Representación; Participación; Organizaciones de población
desplazada; Políticas públicas; Clínicas jurídicas; Santiago de Cali.
Abstract
This article analyzes the participation of the victims of the armed conflict as
a transversal component in the public policy of victims set forth in Law 1448 of
2011, focusing its analysis on the participation space institutionally established by
Resolution 388 of 2013, Protocol of Participation; This space was called Participation
Tables. For this analysis, victims from the years 2013 to 2014 were chosen as the case
study. The main findings of the research were collected using participant observation
and semi-structured surveys as tools, both for leaders of victim organizations and for
public officials of different state entities guarantors of the correct materialization of
this space. Among the findings, there was little impact of the Participation Table in
the construction of municipal public policies and in their follow-up, due to factors
such as ignorance of the norm, poor attendance at meetings, friction between the
same members of the table, distrust towards the governmental entities, among other
aspects that will be evidenced throughout the present article.
Keywords: Representation; Participation; Organizations of displaced population;
Public policies; Legal clinics; Santiago de Cali.

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