Derechos y deberes de las entidades públicas - El contrato como elemento del bienestar general - Celebración y ejecución de contratos estatales - Libros y Revistas - VLEX 42308295
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Derechos y deberes de las entidades públicas

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Vincent
AutorCarlos Enrique Campillo Parra
Páginas43-45

Page 43

Colombia es un Estado social de derecho, cuyos fines son servir a la comunidad, promover la prosperidad general y asegurar la vigencia de un orden justo. El Estado social de derecho hace relación a la forma de organización política que tiene como uno de sus objetivos combatir las penurias económicas o sociales y las desventajas de diversos sectores, grupos o personas de la población, prestándole asistencia y protección. (Sentencia T-426 de 1992).

El Estado es un ente regulador que establece las reglas de juego de la economía privada para garantizar la libertad económica, pero controla esa libertad para proteger a los económicamente débiles. El Estado fomenta actividades económicas, al mejorar la infraestructura y el equipamiento público. El Estado procura satisfacer las necesidades básicas de las personas, distribuye bienes y servicios con subsidios para los más pobres e integra y concilia los intereses de la sociedad.

Brewer Carías establece una diferencia entre Estado de bienestar y Estado social de derecho cuando afirma:

El Estado de bienestar es una política para enfrentar una situación de crisis, donde es la única institución capaz de establecer los correctivos necesarios para salvar al capitalismo de sus agudas crisis. El Estado Social de Derecho es un concepto elaborado conscientemente, pues persigue darle una dirección racional al proceso histórico; programático, al implicar un programa en acción; y proyectivo, en la medida que intenta guiar al Estado, anteponiéndose o moldeando a los acontecimientos, en atención a una estrategia construida en función de la realización de los valores.

Para la realización de los fines estatales, la administración establece una relación con el contratista y el garante. Por eso no basta con celebrar el contrato sino que es necesario vigilar su ejecución, de manera que cuando se firme el acta de recibo el objeto haya sido idóneamente ejecutado y que se haya cumplido dentro del tiempo previsto. Los contratos ejecutados por fuera del término pactado generan sobrecostos y afectan el servicio público.

Si el contrato no se ejecuta conforme a lo pactado la entidad puede imponer multas, las cuales se deben cobrar por el procedimiento de jurisdicción coactiva o mediante descuentos tomados de las actas de pago del contrato. Cuando se presenta una falla de magnitud dentro del contrato, y el siniestro está asegurado se debe requerir a la compañía de seguros y hacer efectiva la garantía única. La...

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