Del desconocimiento a la vulnerabilidad jurídica: análisis de la protección efectiva de los derechos de los consumidores en la costa Caribe colombiana
| Autor | Rosaura Arrieta Flórez - Katleen Marún Uparela - Rafaela Sayas Contreras |
| Cargo | Economista, magíster en Política Social de la Pontificia Universidad Javeriana (Bogotá). Directora del proyecto Consuma Caribe para Cartagena, docente de la Universidad de Cartagena e investigadora del Instituto de Políticas Públicas Regional y de Gobierno (Ipreg) de la Universidad de Cartagena. Correos electrónicos: arrieta.rosaura@gmail.com,... |
| Páginas | 78-102 |
estu D. so cio-j uríD., b ogotá (colomb ia), 2 0(2): 77-102, julio-D icie mbr e De 2018 • issn 0124-0579 issn e 2145-4531
rosau ra arr ieta Fló rez, Katleen mar ún uPar ela, raFaela sayas contr eras
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RESUMEN
El presente artículo muestra el resultado de un análisis efectuado a las barreras de la
protección efectiva de los derechos del consumidor en el Caribe colombiano, desde el
marco de competencias creado por la Ley 1480 de 2011 y su aplicación en la región.
Este análisis se utilizó como insumo para sugerir medidas que permitan aumentar el nivel
de protección de los derechos de los consumidores en las ciudades de Cartagena, Santa
Marta y Sincelejo. En este contexto, se encontró que la promoción de los derechos en el
territorio, por parte de las instituciones que hacen parte de la Red Nacional de Protección
al Consumidor, adquiere un papel preponderante frente a la protección de los mismos,
por lo cual este artículo da cuenta de las principales consecuencias de una promoción
deficiente en la ruta de acceso y garantía de los derechos del consumidor, utilizando como
categoría de análisis la vulnerabilidad jurídica.
Palabras clave: promoción, protección, vulnerabilidad jurídica, consumidor,
descentralización.
ABSTRACT
This article shows the result of an analysis of the barriers to the protection of the rights
of consumers in the Colombian Caribbean, from the competence framework created by
Law 1480 of 2011 and its application in the region, as input to suggest measures that allow
to increase the protection level of the consumers’ rights, taking as reference the cities of
Cartagena, Santa Marta and Sincelejo. In this context, it was found that the promotion of
rights by the institutions that are part of the National Network for the Consumer Protection
in the territories acquires a preponderant role in regard to their protection. For this reason, in
this article the main consequences of poor promotion in the access route and guarantee
of consumer rights are shown, using legal vulnerability as the category of analysis.
Keywords: promotion, protection, legal vulnerability, consumer, decen-
tralization.
RESUMO
O presente artigo mostra o resultado de uma análise efetuado às barreiras da proteção
efetiva dos direitos do consumidor no caribe colombiano, desde o marco de competên-
cias criado pela Lei 1480 de 2011 e sua aplicação na região. Esta análise utilizou-se como
insumo para sugerir medidas que permitam aumentar o nível de proteção dos direitos
dos consumidores nas cidades de Cartagena, Santa Marta e Sincelejo. Neste contexto se
encontrou que a promoção dos direitos do território, por parte das instituições que fazem
parte da Rede Nacional de Proteção ao Consumidor adquire um papel preponderante
frente à proteção dos mesmos, por isso este artigo dá conta das principais consequências
de uma promoção deficiente na rota de acesso e garantia dos direitos do consumidor,
utilizando como categoria de análise de vulnerabilidade jurídica.
Palavras- chave: promoção, proteção, vulnerabilidade jurídica, consumidor,
descentralização.
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estu D. so cio-j uríD., b ogotá (colomb ia), 2 0(2): 77-102, julio-D icie mbr e De 2018 • issn 0124-0579 issn e 2145-4531
Del D esco noci mie nto a la Vu lne rabi liDaD j uríD ica
Introducción
La entrada en vigencia de la Ley 1480 de 2011 y la creación de figu-
ras jurídicas más favorables al consumidor, como la inversión de la carga
probatoria y la actualización de la regulación del comercio electrónico,
abre paso a un universo de nuevas posibilidades jurídicas para el consu-
midor. Este está relacionado con la tutela efectiva de sus derechos. Sin
embargo, su asimilación en las regiones no ha llenado las expectativas
generadas pues, al menos para la región Caribe, los cambios normati-
vos no han sido significativos, pues los datos señalan la existencia de un
consumidor vulnerable.
En este sentido, resulta importante indagar sobre las causas del pre-
cario nivel de protección de derechos de los consumidores en el Caribe
colombiano como base para la formulación de medidas adecuadas para
la completa asimilación, por parte de los ciudadanos, de los cambios
normativos y organizacionales traídos por la Ley 1480 de 2011. Iniciativa
que se concreta mediante el programa de investigación Consuma Cari-
be1, promovido por tres universidades de la costa caribe colombiana2 y
en alianza estratégica con la Superintendencia de Industria y Comercio,
cuyo propósito es el fortalecimiento de las capacidades regionales y lo-
cales de los consumidores. Como punto de partida, se hizo un abordaje
cualitativo utilizando un método de investigación mixto, en virtud del
cual se realizó un diagnóstico del estado de la protección de los derechos
del consumidor en la región a partir del análisis de los datos recopilados
en una encuesta aplicada en el año 2015, cuyo propósito fue determinar
las barreras principales a la protección de los derechos del consumidor,
utilizando como categoría analítica el concepto de vulnerabilidad jurídi-
ca, lo que derivó en algunos resultados concluyentes que tienen como
1 Programa de Investigación para el Fortalecimiento de las Capacidades Regionales y Lo-
cales de los Consumidores: Promoción del Marco Jurídico de las Competencias Establecidas en el
Nuevo Estatuto del Consumidor (alcaldes, asociaciones de consumidores y consultorios jurídicos
en Cartagena) período 2015-2016, presentado a la convocatoria No. 661-2014, financiado por
Colciencias
2 La Universidad de Cartagena, la Universidad Sergio Arboleda sede Santa Marta y la
Corporación Universitaria del Caribe, CECAR.
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