El dividendo de la paz - Justicia transicional en equilibrio. Comparación de procesos, sopeso de su eficacia - Libros y Revistas - VLEX 648993497

El dividendo de la paz

AutorTricia D.Olsen - Leigh A.Payne - Andrew G.Reiter
Cargo del AutorProfesora asistente de ética de los negocios y estudios legales en el Daniels College of Business de la Universidad de Denver - Profesora de sociología y estudios latinoamericanos en el St Antony's College de la Universidad de Oxford - Profesor asistente de política y relaciones internacionales en el Mount Holyoke College
Páginas159-186
CAPÍTULO 7
El dividendo de la paz
Aunque la justicia transicional se centraba inicialmente en los pasados
autoritarios, sus aplicaciones más recientes también incluyen las guerras
civiles. La violencia etnonacionalista en Yugoslavia, el genocidio en Ruan-
da y el secesionismo en Timor Oriental son solo algunos ejemplos de la
extensión de los modelos de la justicia transicional a nuevos contextos
de guerra civil. Los intentos de sustituir el término “justicia transicional”
por “justicia posconflicto” refleja la utilización del mismo conjunto de
mecanismos para resolver un tipo diferente de violencia del pasado.1
Las tendencias políticas sugieren que este cambio de enfoque de la
justicia transicional —de la violencia autoritaria a la de la guerra civil—
seguirá dándose. Menos transiciones del autoritarismo a la democracia
se están produciendo ahora que la larga tercera ola de la democratización
y la relativamente corta pero explosiva cuarta ola de la democratización,
marcada por la caída de la Unión Soviética, han terminado. Los Estados que
empezaron sus transiciones en las últimas cuatro décadas ya han puesto en
marcha los procesos de justicia transicional, y la existencia de un menor
número de Estados autoritarios en la actualidad reduce aún más el número
de posibles escenarios posautoritarios en los que se puede emplear la justi-
cia transicional. Las guerras civiles, en cambio, se han multiplicado en todo
1 Bassiouni, Post-Conflict Justice.
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JUSTICIA TRANSICIONAL EN EQUILIBRIO
el mundo con la caída de los regímenes respaldados por las superpotencias
a finales de la Guerra Fría. Los movimientos secesionistas y las tensiones
étnicas desafían ahora la integridad territorial de muchos nuevos Estados
independientes de Asia Central y los Balcanes. Los conflictos africanos,
como los que ilustran Sudán y la República Democrática del Congo, siguen
exigiendo algún tipo de resolución. Se están adaptando los mecanismos
de justicia transicional de las situaciones posautoritarias para hacer frente
a estos nuevos contextos de guerra civil.
La guerra civil aumenta la demanda de la justicia transicional. La vio-
lencia relacionada con la guerra tiene un efecto contagio que involucra a
los países vecinos y exige la intervención de la comunidad internacional.
Las organizaciones internacionales han intervenido cada vez más para
detener o contrarrestar las violentas disputas territoriales transfronteri-
zas y los conflictos étnicos. La intervención humanitaria internacional
también ha abordado el problema de los desplazados, tanto dentro como
fuera de las fronteras de un país. Por otra parte, los conflictos civiles pro-
ducen abusos particulares que atraen la atención internacional y causan
indignación moral; concretamente delitos sexuales, utilización de niños
soldados y genocidio. El elevado número de víctimas en estos conflictos
suscita mayor atención de la comunidad internacional. Según algunos
cálculos, el número de caídos en combates de guerra civil después de la
Segunda Guerra Mundial es de más de cinco millones.2 Otros estiman que
el número total de muertes relacionadas con las guerras civiles durante
este periodo es de más de dieciséis millones.3 Los actores internacionales
han respondido a estos abusos, en parte, mediante la promoción de la
justicia transicional.
Los datos confirman este cambio en la utilización de la justicia transi-
cional. La Figura 7.1 separa los juicios por abusos cometidos en una guerra
civil de aquellos relativos a la represión estatal. Los resultados muestran
la utilización constante de los juicios por parte de los países que salen de
un gobierno autoritario, así como el marcado aumento de los juicios por
abusos cometidos durante guerras civiles en la década de 1990 y después.
Antes del final de la Guerra Fría, los países casi nunca recurrían a los juicios
para hacer frente a los abusos de una guerra civil.
2 Bethany Lacina, “Explaining the Severity of Civil Wars”, Journal of Conflict Resolution 50, no.
22 (2006); Lacina and Gleditsch, “Monitoring Trends in Global Combat”.
3 James D. Fearon y David Laitin, “Ethnicity, Insurgency, and Civil War”, American Political
Science Review 97, no. 1 (2003).
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