Documentos de importación, aduana y proceso de desaduanamiento o nacionalización
| Autor | Daniel Manzano Mira - José Fernando Gómez Suárez |
| Páginas | 139-155 |
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Documentos de importación,
aduana y proceso de
desaduanamiento o nacionalización
La empresa C.I Global Colombia, consciente del aumento en el consumo de
productos para mascotas en el país, ha decidido realizar la importación de un
contenedor de alimento enlatado para perros desde Brasil.
¿Cuáles son los documentos que debe tener el importador para la nacionalización
o desaduanamiento de la mercancía? ¿Cuál es el proceso de nacionalización?
¿Cuáles plataformas informáticas se deben usar para tal procedimiento?
La nacionalización o desaduanamiento de mercancías es un procedimiento
establecido por la autoridad aduanera (DIAN) para el ingreso de productos al
territorio nacional por medio del cumplimiento de unos requisitos, formalida-
des y el pago de tributos aduaneros. Una vez se nacionalice un producto, este
queda en libre disposición para ser comercializado en Colombia.
El proceso de desaduanamiento involucra diversas entidades estatales, privadas,
sistemas informáticos y procedimientos legales de tipo formal y técnico. Antes del
decreto 390 de 2016, el proceso de nacionalización se debía realizar casi obliga-
toriamente a través de una agencia de aduanas. El decreto 390 de 2016 o nue-
vo estatuto aduanero le otorgó la libertad al importador de realizar sus trámites
aduaneros sin necesidad de contratar una agencia de aduanas. Sin embargo, a
nivel práctico, para que un importador realice él mismo su trámite aduanero debe
contar con una estructura en comercio exterior de alto nivel de conocimiento de la
regulación aduanera y sistemas informáticos idóneos para realizar esta actividad.
Por esta razón, a menos que usted sea un experto en la legislación aduanera,
cuente con una estructura informática idónea para este procedimiento y desee
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IMPORTANDO EN COLOMBIA - DANIEL MANZANO MIRA - JOSÉ FERNANDO GÓMEZ SUÁREZ
asumir los riesgos que esto implica, le recomendamos contratar una agencia
de aduanas para la nacionalización de su mercancía.
8.1 Sistemas informáticos en el desaduanamiento
El proceso de nacionalización lo realiza la agencia de aduanas básicamente
a través de dos sistemas informáticos: la ventanilla única de comercio exte-
rior (VUCE) y el modelo único de ingresos y servicios de control automatizado
(MUISCA), ambos con acceso libre en internet.
VUCE
La ventanilla única de comercio exterior es una plataforma electrónica a tra-
vés de la cual se canalizan los trámites de comercio exterior vinculados a 21
entidades del Estado con el propósito de intercambiar información, eliminar
redundancia de procedimientos e implementar los controles y acciones admi-
nistrativas requeridas. (34)
En el VUCE participan estas 21 entidades relacionadas con el comercio exte-
rior en Colombia: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Ministerio de
Minas y Energías, Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales, Ministerio de Transporte, Ministerio de
Salud y de la Protección Social, Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio
de Agricultura y Desarrollo Rural, Ministerio de Defensa Nacional, Ministerio de
Justicia y del Derecho, Superintendencia de Industria y Comercio, Fondo Na-
cional de Estupefacientes, Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca, Instituto
Colombiano Agropecuario, Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos
y Alimentos, Servicio Geológico Colombiano, Superintendencia de Vigilancia y
Seguridad Privada, Agencia Nacional de Minería, Agencia Nacional de Hidro-
carburos, Industria Militar de Colombia, Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales y la Dirección Antinarcóticos de la Policía Nacional.
Los trámites relacionados con la importación de un producto que se llevan a
cabo en esta plataforma entre otros son:
• Trámite electrónico de los registros sanitarios, tosanitarios y demás.
• Licencias de importación.
• Solicitud de cupos o contingentes de importación.
• Solicitud de inspecciones.
MUISCA
La plataforma MUISCA administrada por la DIAN permite surtir los trámites
y procedimientos formales para el desaduanamiento de la mercancía. En la
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