La dudosa competencia del Consejo de Seguridad para adoptar algunas medidas decididas a partir de 1990 - Núm. 4, Enero 2011 - Anuario Colombiano de Derecho Internacional - Libros y Revistas - VLEX 652208849

La dudosa competencia del Consejo de Seguridad para adoptar algunas medidas decididas a partir de 1990

AutorSoledad Torrecuadrada
CargoProfesora titular de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales en la Universidad Autónoma de Madrid
Páginas15-45
ACDI, Bogotá, ISSN: 2027-1131/ISSNe: 2145-4493, Vol. 4, pp. 15-45, 2011
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La dudosa competencia del Consejo de
Seguridad para adoptar algunas medidas
decididas a partir de 1990
Fecha de recepción: 19 de febrero de 2010
Fecha de aceptación: 9 de septiembre de 2011
Soledad Torrecuadrada García-Lozano*
Resumen: Desde el comienzo de la década de 1990, el Consejo de Seguridad
ha multiplicado su actividad cuantitativa y cualitativamente. No todas las
acciones emprendidas desde entonces parecen acomodarse a las competen-
cias atribuidas por la Carta en su Capítulo VII aunque el Consejo lo utilice
como fundamento formal. El estudio de algunas decisiones controvertidas
subraya el comportamiento del Consejo, excediéndose del ámbito compe-
tencial atribuido por la Carta y la ausencia de contrapesos institucionales que
permitan controlar la validez de este órgano principal de las Naciones Unidas.
Palabras clave: Consejo de Seguridad, Carta de las Naciones Unidas, resolu-
ciones, competencias, decisiones ultra vires.
Abstract: From the beginning of the 1990s, the activity of the Security
Council has increased in both substantive terms and number of decisions.
However, it must be noted that not all actions performed since then seem
to be clearly in accordance with the powers given to it by Chapter VII of the
UN Charter, which nevertheless is invoked by the Council as their source.
The exploration of some doubtful cases highlights the facts that the Coun-
Para citar este artículo: Torrecuadrada García-Lozano, Soledad (2011), La dudosa competencia del Consejo de Seguri-
dad para adoptar algunas medidas decididas a partir de 1990, Anuario Colombiano de Derecho Internacional n.° 4, pp.15-45.
* Profesora titular de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales en la
Universidad Autónoma de Madrid. Doctora en Derecho y M. A. en Relaciones Internacio-
nales. s.torrecuadrada@uam.es
ACDI, Bogotá, ISSN: 2027-1131/ISSNe: 2145-4493, Vol. 4, pp. 9-458, 2011
La dudosa competencia del Consejo de Seguridad para adoptar
algunas medidas decididas a partir de 1990
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cil has exceeded the powers granted to it by the Charter and that there is an
absence of institutional checks and means of controlling the validity of the
actions undertaken by this main body of the United Nations.
Key words: Security Council, United Nations Charter, resolutions, competency,
ultra vires decisions.
1. Introducción
El 2 de agosto de 1990 las tropas iraquíes ocupaban el emirato de Kuwait,
que quedaba anexionado a Iraq, en opinión de R. J. Dupuy, con el conven-
cimiento de las autoridades ocupantes de la inmovilidad de la sociedad in-
ternacional; y, también, de que el Consejo de Seguridad frente a este grave
comportamiento no reaccionaría debido a la parálisis resultado del desen-
cuentro entre sus miembros permanentes1. Sin embargo, esas previsiones
no pudieron ser más erróneas ya que la grave vulneración de una norma
imperativa despertó al Consejo del letargo en el que se encontraba sumido
desde su creación2.
A partir de ese momento, la actividad de este órgano principal de las
Naciones Unidas (NU, en adelante) evolucionó, en palabras del profesor
P-M. Dupuy3, desde la explotación mínima del Capítulo VII de la Carta,
heredada del período posglaciar, hasta un recalentamiento de la seguridad
colectiva. Esa efervescencia en la actividad del Consejo de Seguridad se
ilustra cuantitativamente atendiendo al número de resoluciones adoptadas
antes y después de esa fecha y el porcentaje que suponen. Obsérvese que en
diecinueve años y medio se ha duplicado el número de resoluciones apro-
badas en los cuarenta y cuatro precedentes4.
1 Dupuy, R-J. en “Les grands secteurs d’intérêt des organisations internationales”, en
Dupuy, R-J. (coord.), Manuel sur les Organisations internationales, Martinus Nijjhof, 2ª ed., 1998,
p. 571.
2 Lo que Aznar Gómez, M. J. (en Responsabilidad Internacional del Estado y acción del Consejo de
Seguridad de las NU, Ed. Escuela Diplomática, 2000, p. 27) denomina letargo funcional relativo.
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organisation de la paix”, RGDIP, 1993, p. 617.
4 Como indica A. Remiro (en “Carta de las NU-Nuevo Orden: ida y vuelta” publicado
en AA. VV. El Derecho Internacional: Normas, hechos y valores. Liber Amicorum José Antonio Pastor
Ridruejo, UCM, 2005, pp. 359 y ss.), el listado de los asuntos de los que se ocupa el Consejo

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