Editorial
| Autor | Thierry Lulle |
| Páginas | 9-12 |
territorios 24
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Después de haber acogido en los últimos dos números de nuestra revista textos
elaborados a partir de presentaciones en el penúltimo seminario de nuestra
Asociación Colombiana de Investigadores Urbano Regionales (ACIUR),
para este número volvimos al procedimiento habitual de llamar a artículos
en torno a un tema principal por un lado y abiertos por el otro.
El tema definido era el balance de las políticas públicas de desarrollo territorial al
tener en cuenta que éstas ya han alcanzado cierta maduración. En efecto, durante estas
últimas dos décadas, Latinoamérica, en especial Colombia, han conocido fuertes proce-
sos de democratización, descentralización y fortalecimiento de la planificación y gestión,
los que, frente a nuevas dinámicas de urbanización, urbano-rurales y metropolización,
han generado la multiplicación de políticas públicas de desarrollo territorial. Éstas se han
producido a diferentes niveles, desde el Estado nacional hasta las localidades, pasando
por los departamentos, municipios y escalas intermunicipales, tanto en el ámbito regio-
nal, urbano y rural. También han derivado de ellas la formulación de numerosos planes y
programas. Pudieron ser políticas o directrices globales, como sectoriales, concerniendo
los atributos físicos de los territorios (vivienda, servicios públicos domiciliarios, transpor-
tes, infraestructuras, etc.), como también sus dimensiones económica, social, cultural y
ambiental. En este sentido, los planes de ordenamiento territorial, en proceso de reelabo-
ración en Colombia, han sido muy importantes por ser inaugurales y transversales. Estas
políticas se han elaborado a partir de referentes de distintos tipos y orígenes, a veces bajo
la presión de organizaciones internacionales, de su alta relación con la gobernabilidad
y nuevos estilos de gobierno local y territorial y se han ajustado también aprovechando
de las lecciones de su propio desarrollo, las cuales derivaron de balances, evaluaciones,
veedurías, de distinta índole. Se trataba de reunir textos contribuyendo a un balance de
estas políticas, considerándolas tanto en su dimensión conceptual como operativa pasando
por las distintas estrategias y herramientas que se han adoptado para su implementación.
Se pretendía entender no solo por qué algunas han sido exitosas o no, sino también la
pertinencia de los criterios y procedimientos con los cuales se han evaluado.
Salvo el primero, los artículos que fueron seleccionados no abordan una gran variedad
de políticas públicas pero sí, como siempre lo ha pretendido estimular nuestra revista, lo
hacen de manera detallada y en una perspectiva pluri e interdisciplinaria (llama la atención
que varios autores tienen una doble formación de arquitecto o planificador y de cientí-
fico social). El primer artículo se refiere al conjunto de las políticas públicas implemen-
tadas durante los últimos cincuenta años en Bolivia, con sus efectos a nivel territorial y
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