Editorial
| Autor | Revista de Derecho Fiscal |
| Páginas | 5-7 |
5
EDITORIAL
Este número de la Revista de Derecho Fiscal llegará a manos
de los lectores en medio de una coyuntura propicia para realizar
un análisis serio, reposado y constructivo de las instituciones
fiscales colombianas. La contundencia de las cifras no permite
mirar de soslayo la crisis financiera pública que debe afrontar
el gobierno: el crecimiento económico en 2002 no superó el
1.5%; el desempleo rebasa el 16%; 62 de cada 100 colombianos
se encuentran por debajo de la línea de pobreza; la deuda pública
se mantiene en límites extremos y el déficit fiscal no cede.
Ante la gravedad de las circunstancias, la sociedad en
general y el gobierno en particular deberán encontrar el camino
que les permita alcanzar metas que a primera vista se muestran
excluyentes, pero necesarias para garantizar la viabilidad del
Estado colombiano. Así ocurre con la exigencia de balancear
las finanzas públicas en un contexto que hace inevitable
incrementar los gastos destinados a reducir la deuda social y a
garantizar la seguridad de la ciudadanía frente a la amenaza
de la insurgencia. La pregunta es obvia, ¿cómo se puede
adelantar un ajuste fiscal cuando el Estado requiere gastar una
suma aproximada al doble del déficit actual?
Las autoridades económicas de la administración URIBE VÉLEZ
han firmado un nuevo acuerdo con el FMI para conseguir acceso
a fuentes de recursos distintos a los tributarios, el cual sólo se
pudo lograr una vez se consolidó la aprobación legislativa de
las reformas pensional y tributaria. A pesar de ello, el mayor
reto del país consiste en adoptar un plan económico de desrrollo
serio y responsable, e instrumentar todos estos cambios a través
de adecuadas reglas jurídicas.
El crudo panorama nos pone de presente en el primer
semestre del 2003 la aplicación de la nueva reforma tributaria,
el proceso de redefinición institucional del Estado colombiano
y el Plan Nacional de Desarrollo del gobierno de ALVARO URIBE.
Por esta razón, los siguientes números de la Revista de Derecho
Fiscal tienen como objetivo convertirse en un escenario en el
cual la reflexión escrita sirva para realizar un balance desde la
perspectiva académica de las propuestas y reformas aprobadas.
En el aspecto tributario el problema es evidente: el sistema
es insuficiente para financiar los gastos públicos. Y lo que es
peor, la insuficiencia crece año tras año. Para ilustrar esta
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