Editorial - Núm. 22, Julio 2019 - Revista Digital de Derecho Administrativo - Libros y Revistas - VLEX 798642661

Editorial

AutorAníbal Zárate
CargoDoctor en derecho, Universidad Panthéon-Assas (Paris ii), París, Francia
Páginas3-6
Revista digital de deRecho administRativo, n.º 22, segundo semestRe/ 2019, pp. 3-6
Editorial
aníbal Zá Rate1
La propiedad accionaria de la Nación en entidades a través de las cuales ade-
lanta actividades industriales y comerciales en competencia con particulares,
en mercados regulados o en situación de monopolios públicos2, es significativa.
Al término de 2017, el valor de los activos de las empresas con participación
accionaria mayoritaria de la Nación equivalía a 254 billones de pesos3. Un
aumento frente a los 240 billones (32% del producto interno bruto) en que se
valoraban en 2014 los activos de las participaciones accionarias del Gobierno
Nacional en empresas estatales de ese orden4. Asimismo, en algunos mercados
la firma dominante es una empresa con participación pública, como ocurre en
el sector de la producción de petróleo, mercado en el que Ecopetrol tiene una
cuota o participación equivalente al 63%5. La actividad empresarial del Estado
incluye por lo demás sectores tan estratégicos como los de la producción de gas
y petróleo, minería, financiero y asegurador, generación y distribución de
energía, fondos de pensión, salud, industria militar, transporte, telecomuni-
caciones y agricultura. A nivel local, las empresas controladas por entidades
territoriales son principalmente compañías que proveen servicios públicos
1 Doctor en derecho, Universidad Panthéon-Assas (Paris ii), París, Francia. Docente in-
vestigador del Departamento de Derecho Administrativo, Universidad Externado de
Colombia, Bogotá, Colombia. Correo-e: anibal.zarate@uexternado.edu.co. Enlace orcid:
https://orcid.org/0000-0001-5453-9464. Para citar el artículo: ZárAte, AníbAl, “Editorial”,
Revista digital de Derecho Administrativo, Universidad Externado de Colombia, n.º 22, 2019,
pp. 3-6. doi: https://doi.org/10.18601/21452946.n22.01.
2 Situación que determina el régimen jurídico aplicable (por ejemplo, artículo 87, Ley 489
de 1998; artículo 93, Ley 1474 de 2011). Bajo el modelo de economía social de mercado,
los monopolios públicos y la titularidad pública de los servicios constituyen la excepción
(artículos 336 y 365 C.P.). Esto, por el alcance de la restricción que comportan a las liber-
tades económicas y a la iniciativa privada.
3 Según cifras el Ministerio de Hacienda, son 109 empresas en las que la Nación tiene par-
ticipación directa, con inversiones que superan los 70 billones de pesos, de acuerdo con
su valor patrimonial. Estas empresas generaron en 2017 ingresos por 76 billones de pesos;
Ministerio de Hacienda, Reporte anual de empresas de la Nación 2017, Bogotá, 2018, p. 12. Las
empresas en las que la Nación tiene una participación empleaban en 2017 a unas 27.844
personas, de los cuales el 39,2% son mujeres.
4 conpes 3851, “Política general de propiedad de empresas estatales del orden nacional”,
Bogotá, 2015, p. 3.
5 ocde, Colombia: Assessment of Competition Law and Policy, ocde, 2016, p. 12.

Para continuar leyendo

Solicita tu prueba

VLEX utiliza cookies de inicio de sesión para aportarte una mejor experiencia de navegación. Si haces click en 'Aceptar' o continúas navegando por esta web consideramos que aceptas nuestra política de cookies. ACEPTAR