Los elementos de la responsabilidad patrimonial del Estado contenidos en la Constitución Política de 1991
| Autor | Gabriel Ernesto Figueroa Bastidas |
| Páginas | 83-94 |
83
Responsabilidad estatal en el ordenamiento jurídico colombiano
y en el Código Contencioso Administrativo entonces vigente, en los cuales
nunca fue consagrada tal obligación indemnizatoria; sin embargo, las bases
trazadas por el esfuerzo interpretativo del juez permitieron, inicialmente, la
construcción de diversos regímenes de responsabilidad patrimonial del Estado
y, luego, facilitaron el camino para que tuviese entrada una cláusula general
de responsabilidad de naturaleza constitucional, lo cual vino a ocurrir con la
Constitucin Política de 199133.
Los elementos de la responsabilidad patrimonial del Estado
contenidos en la Constitución Política de 1991
En el artículo 90 del Estatuto Superior34 se encuentran establecidos los
elementos para la declaratoria de la responsabilidad patrimonial del Estado
—bien sea de origen precontractual, contractual o extracontractual—35. El
inciso primero del aludido texto constitucional es del siguiente tenor literal:
“El Estado responderá patrimonialmente por los daños antijurídicos que le sean
imputables, causados por la acción o la omisión de las autoridades públicas.
[...]” (cursivas fuera del texto original).
Así pues, los elementos cuya acreditación resulta necesaria para que pro-
ceda la declaratoria de la responsabilidad del Estado con base en cualesquier
régimen o título de imputación son: 1) un daño o lesión de naturaleza patrimo-
nial o extrapatrimonial, cierto y determinado —o determinable—, que se inige
a uno o a varios individuos y; 2) una conducta, activa u omisiva, jurídicamente
imputable a una autoridad pública, esto es, que el daño se produzca como con-
secuencia directa de la acción o la omisión atribuible a la entidad accionada36.
33 Ramiro Saavedra Becerra, La responsabilidad extracontractual de la Administración pública, 205.
Alier Eduardo Hernández Enríquez, Catalina Franco Gómez, Responsabilidad extracontractual del Estado.
Análisis de la jurisprudencia del Consejo de Estado, 51; en Juan Carlos Henao Pérez, Presentación general
de la responsabilidad extracontractual del Estado en Colombia - Jornadas Colombo Venezolanas de
Derecho Pblico, 729.
34 Gaceta Constitucional 116 de 20 de julio de 1991.
35 En Juan Carlos Henao Pérez, Presentación general de la responsabilidad extracontractual del
Estado en Colombia - Jornadas Colombo Venezolanas de Derecho Público, 729. Luis Guillermo Serrano
Escobar y Claudia Patricia Tejada Ruiz, La responsabilidad patrimonial del Estado, 5.
36 Enrique Gil Botero, Responsabilidad extracontractual del Estado, sexta edición (Bogotá: Temis,
2013), 39. Allan R. Brewe-Carías, Jaime Orlando Santomio Gamboa, Control de convencionalidad y
responsabilidad del Estado (Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2013), 176. Juan Carlos Henao
Pérez, El daño (Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 1998), 131.
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba