La empresa pública en la prestación de servicios públicos domiciliarios en Colombia. Una aproximación a su régimen contractual general - Núm. 36, Enero 2016 - Revista de Derecho Público - Libros y Revistas - VLEX 648011161

La empresa pública en la prestación de servicios públicos domiciliarios en Colombia. Una aproximación a su régimen contractual general

AutorDavid Andrés Serrano Salomón
CargoAbogado de la Universidad de San Buenaventura de Cali
Páginas333-364
LA EMPRESA PÚBLICA EN LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS
PÚBLICOS DOMICILIARIOS EN COLOMBIA. UNA APROXIMACIÓN
A SU RÉGIMEN CONTRACTUAL GENERAL
DaviD anDrés serrano salomón
Artículo de reexión
DOI: http://dx.doi.org/10.15425/redepub.36.2016.15
Universidad de los Andes
Facultad de Derecho
Rev. derecho publico No. 36
enero - junio de 2016. e-issn 1909-7778
Fecha de recepción: 15 de julio de 2015 / Fecha de aprobación: 28 de marzo de 2016
La empresa pública en la prestación de servicios públicos domiciliarios en Colombia. Una
aproximación a su régimen contractual general
Resumen
El objetivo principal del presente trabajo es contrastar el régimen contractual de las empresas públicas encargadas de
prestar servicios públicos domiciliarios con el discurso de la igualdad y la libre competencia que pregonan los servicios
públicos liberalizados. En tal sentido, se aborda de manera breve la transformación que esta actividad prestacional ha
experimentado, para luego entrar a registrar la evolución que ha tenido que surcar la contratación por parte de dichas
entidades. Como resultado de lo anterior, se concluye que por más que se intente unicar el régimen jurídico de los ope-
radores públicos y privados, en especial el de su ámbito contractual, lo cierto es que aquellos siguen presentando una
fuerte dosis de derecho público como consecuencia de su inexorable subsunción a la organización y actividades de la
administración pública.
Palabras claves: empresa pública, servicios públicos domiciliarios, liberalización, régimen contractual, libertad económi-
ca, derecho privado, principios de la función administrativa.
An overview of the contractual regulation of public corporations that provide domiciliary pu-
blic services in Colombia
Abstract
This paper compares the contractual regime of those public corporations that provide domiciliary public ser vices with the
discourse of equality and free enterprise promoted by liberalized public services. An overview of the transformation that
such provision has experienced is proposed followed by the evolution that the contractual regime of such entities has
endured. It is argued that although regime unication between public and private operators has been tried, the former
are still regulated mainly through public law given their inevitable subsumption to the organization and activities of public
administration.
Key words: Public corporations; domiciliary public services; liberalization; contractual regime; free enterprise; private law;
principles of the administrative function.
A empresa pública na prestação de serviços públicos domiciliários na Colômbia. Uma aproxi-
mação a seu regime contratual geral
Resumo
O principal objetivo do presente trabalho é contrastar o regime contratual das empresas públicas encarregadas de prestar
serviços públicos domiciliários com o discurso da igualdade e da libre concorrência que pregoam os serviços públicos li-
beralizados. Em tal sentido, se aborda de maneira breve a transformação que esta atividade de prestação tem experimen-
tado, para depois entrar a registrar a evolução que tem tido que surcar a contratação por parte de ditas entidades. Como
resultado do anterior, se conclui que por mais que se tente unicar o regime jurídico dos operadores públicos e privados,
em especial o de seu âmbito contratual, o certo é que aqueles seguem apresentando uma forte dose de direito público
como consequência de sua inexorável subsunção à organização e atividades da administração pública.
Palavras-chaves: empresa pública, serviços públicos domiciliários, liberalização, regime contratual, liberdade econômica,
direito privado, princípios da função administrativa.
La empresa pública en la prestación de servicios
públicos domiciliarios en Colombia. Una aproximación
a su régimen contractual general*
DaviD anDrés serrano salomón**
sumario
Introducción – I. LA EMPRESA PÚBLICA Y EL SERVICIO PÚBLICO – A. Breve reseña de los servicios públicos económicos
B. La empresa pública en la prestación de servicios públicos económicos – C. La empresa pública y los servicios públicos
en la Constitución de 1991. Transformación del viejo modelo – II. LA CONTRATACIÓN DE LAS EMPRESAS PÚBLICAS EN LA
GESTIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS – A. La empresa pública en la Ley 142 de 1994 y el régimen de
contratación a estudiar. Aspectos previos – B. Contratos que celebran las empresas públicas en el giro ordinario de su
actividad – 1. Primera etapa. El primigenio artículo 31 de la Ley 142 de 19942. Segunda etapa. La reforma introducida
por la Ley 689 de 2001 – 3. Tercera etapa. La relativa administrativización o publicización introducida por el artículo 13 de
la Ley 1150 de 2007C. Algunas limitaciones a la autonomía de la voluntad privada en la contratación de las empresas
públicas con respecto a la prestación de servicios públicos domiciliarios – III. CONCLUSIONES – Referencias.
* Cómo citar este artículo: Serrano Salomón, D. A. (Junio, 2016). La empresa pública en la prestación de servicios públicos
domiciliarios en Colombia. Una aproximación a su régimen contractual general. Revista de Derecho Público, (36). Universidad
de los Andes (Colombia). DOI: http://dx.doi.org/10.15425/redepub.36.2016.15
** Abogado de la Universidad de San Buenaventura de Cali. Especialista en Derecho Administrativo de la Universidad Ponticia Bo-
livariana de Medellín. Abogado externo de las Empresas Municipales de Cali emcali eice -esp. Correo: davidss89@hotmail.com.

Para continuar leyendo

Solicita tu prueba

VLEX utiliza cookies de inicio de sesión para aportarte una mejor experiencia de navegación. Si haces click en 'Aceptar' o continúas navegando por esta web consideramos que aceptas nuestra política de cookies. ACEPTAR