Experiencia clínica en los debates municipal es sobre densidades en el corregimiento de Santa Elena a pa rtir de la formulaci ón del proyecto de acuerdo 268 de 2014 de Medellín
| Autor | Laura Vásquez Sánchez - Jorge Eduardo Vásquez Santamaría |
| Cargo | Estudiante del programa de Derecho de la Universidad Autónoma Latinoamericana - Abogado y Magíster en Derecho de la Universidad de Medellín |
| Páginas | 133-163 |
Facultad de Derecho • Clínica Jurídica de Interés Público UNAULA• Vol.1 N.1 • pp. 133-164 • ISSN: 2463-0098 • Enero-julio de 2015
Experiencia clínica en los debates municipales
sobre densidades en el corregimiento de Santa
Elena a partir de la formulación del proyecto de
acuerdo 268 de 2014 de Medellín
Laura Vásquez Sánchez**
Jorge Eduardo Vásquez Santamaría***
Presentado: 10 de mayo de 2015 - Aprobado: 19 de junio de 2015
* Artículo con resultados finales del caso clínico “Formulación del Plan de Ordenamiento Territorial de Medellín: Acuerdo
268 de 2014”, desarrollado por la Clínica Jurídica de Interés Público de la Facultad de Derecho de la Universidad
Autónoma Latinoamericana, UNAULA, coordinada por Jorge Eduardo Vásquez Santamaría en asesoría con la docente
Martha Isabel Gómez Vélez y el docente Mario Enrique Correa.
** Estudiante del programa de Derecho de la Universidad Autónoma Latinoamericana, integrante de la Clínica Jurídica de
Interés Público de la Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma Latinoamericana, UNAULA. Correo electrónico:
lauravasquezsanchez@hotmail.com
*** Abogado y Magíster en Derecho de la Universidad de Medellín. Especialista en Docencia Investigativa Universitaria de
la Fundación Universitaria Luis Amigó. Coordinador de la Clínica Jurídica de Interés Público de la Facultad de Derecho
de la Universidad Autónoma Latinoamericana, UNAULA. Correo electrónico: jorge.vasquez@unaula.edu.co
Resumen
En el año 2014 la Clínica Jurídica de Interés Público de la Universidad Autónoma Lati-
noamericana (UNAULA) emprendió labores de conocimiento e indagación sobre múlti-
ples inquietudes que se presentaban en la población del corregimiento de Santa Elena
respecto a la formulación del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) de Medellín. La
trascendencia del proceso de formulación y adopción de esta norma municipal generó
en la comunidad la convicción de hacer efectivo el mandato constitucional de la par-
ticipación ciudadana como expresión del principio democrático, de manera que en el
proceso se procurara la inclusión de varias de sus propuestas. Conforme las etapas
señaladas por el ordenamiento jurídico para la formulación del Pot a nivel municipal
Experiencia clínica en los debates municipales sobre densidades en el corregimiento de Santa Elena a partir de la
formulación del proyecto de acuerdo 268 de 2014 de Medellín
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o distrital, la Clínica Jurídica de Interés Público UNAULA acogió el caso dentro de su
agenda e intervino desde la etapa comprendida entre la radicación del proyecto de Ac-
uerdo ante el Concejo Municipal hasta su aprobación por parte de la misma autoridad
en el mes de octubre. Por ello, el artículo presenta la experiencia de la Clínica Jurídica
en la construcción, presentación y sustentación de la propuesta de densidades pobla-
cionales en los corregimientos, una de las diez iniciativas1 radicadas por este colectivo
ante el Concejo para el proyecto de Acuerdo Municipal.
Palabras claves: corregimiento, ordenamiento del territorio, participación, Plan de Or-
denamiento Territorial.
Clinic experience in the city debates about densities at the rural zone of
Santa Elena from the formulation of the agreement project 268 of 2014,
Medellin
Abstract
In 2014 the UNAULA Legal Clinic for the Public Interest began to work on multiple
knowledge and inquiry concerns as presented in the population of the village of Santa
Elena on the formulation of the Land Use Plan of Medellin. The signicance of the pro-
cess of formulation and adoption of this standard resulted among the local community
as the conviction to implement the constitutional mandate of citizen participation as an
1 Las diez propuestas presentadas por la Clínica Jurídica de Interés Público UNAULA se radicaron al Concejo de Medellín
en un total de cuatro documentos. La primera de ellas reunió las propuestas de inclusión de la figura de acciones
urbanísticas en el articulado, la inviabilidad para la creación de principios generales del Derecho a cargo de un concejo
municipal, la incorporación de principios de la ley orgánica de ordenamiento territorial por tratarse de una norma del
bloque de constitucionalidad, la incorporación de algunos principios constitucionales y legales que siendo necesarios
para la materia de reglamentación no fueron tenidos en cuenta en el conjunto de principios propuestos en el Acuerdo,
y la inclusión del principio de participación democrática. En el segundo documento se presentaron las razones para
la incorporación de instrumentos de ordenación hidrográfica para la gestión del ordenamiento territorial urbano, las
primeras razones que justifican redefinir las disposiciones propuestas en el proyecto de Acuerdo relacionadas con la
microcuenca La Picacha, y recomendaciones sobre aprovechamientos rurales y obligaciones urbanísticas, tema del
cual se desprende este trabajo. El tercer documento buscó incluir la perspectiva rural en el imaginario de ciudad,
demostrando la ausencia de la ruralidad en el modelo de ordenamiento territorial propuesto por el Acuerdo, y la
desarticulación del imaginario de ciudad con las estrategias territoriales para el sector rural. Finalmente, el cuarto
documento concentró específicas propuestas sobre algunos artículos del proyecto de Acuerdo: el artículo 17 sobre
suelo suburbano, y la relación que se desprendía con la categorización de la vereda San Pablo en Altavista, prevista en
el artículo 561 y 562. También, el tratamiento que se estima debido para la microcuenca La Picacha, reunido en los
artículos 80 a 86.
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